桂财综〔2016〕55 号关于规范政府部门购买服务合同书管理方面的通告

　　各市区、县档案局，区直各企业：

　　为贯彻执行《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国 办发〔2013〕96 号)和《财政部 民政部 工商总局关于印发<政府购买服务管理 办法(暂行)>的通知》(财综〔2014〕96 号)精神实质，依据《广西壮族自治区人民政 府办公厅关于政府购买服务的实施意见》（桂政办发〔2014〕30 号）规定，现 就标准政府部门购买服务合同书管理方面通告以下：

　　一、深刻认识标准政府部门购买服务合同书管理方面的必要性 政府部门依据购买服务合同书承诺向社会力量付款其所担负公共文化服务事宜及其政 府履行职责所需服务项目事宜花费，社会力量按合同书承诺执行所担负岗位职责，集中体现了“按 合同书做事”的精神，最能体现全面依法治国、依法执政的本质规定。提升政府购买 服务协议管理方法，根据合同书恰当表述意向、妥当行使权力、合理认为支配权，是政府部门 购买服务一切顺利推动的关键基本，也是购买服务新项目圆满执行的关键确保。各 县市行政机关在推动政府部门购买服务工作上要重视、深刻认识采购管理的关键 实际意义，会同业竞争主管机构提升购买服务合同书管理方面。

　　二、标准政府部门购买服务合同签订 （一）确立合同书內容。选购行为主体与提供行为主体应依照选购文档及商议明确的事 项，立即签署书面形式购买服务合同书。合同书具体内容应当包含购买服务新项目內容、期 限、总数、品质、价钱、总体目标、每日任务等规定，及其指标值资产交易方式、绩效考评 定量分析、彼此的权利与义务事宜和合同违约责任等內容。 （二）确立合同书期限。选购要求具备相对性变动性、持续性且价钱变化幅度小 的服务，可融合推行中后期财政局整体规划管理方法，在之后年度预算能确保的前提条件下， 可与当初项目计划合拼，依照一买很多年的要求机构选购主题活动，并签署执行限期不 超出三年的政府部门购买服务合同书

　　。 三、标准政府部门购买服务履行合同 （一）提供行为主体履行合同。提供行为主体应按履行合同出示服务项目的责任，用心机构实 施服务，准时进行服务每日任务，确保服务项目总数、品质和实际效果，积极接纳有 关单位、服务项目目标及社会监督。 （二）合同书工程分包违法分包。除法律法规、政策法规和规章制度及其选购文档确立或是选购行为主体 书面形式愿意外，提供行为主体不可在履行合同过程中将合同书开展工程分包或是违法分包。提供主 体合理合法工程分包或是转包合同的，理应依规担负有关义务。 （三）提供行为主体变动。对提供行为主体履行合同时出現危害或将会危害集体利益、公 共安全性情况的，选购行为主体可按合同书承诺解除合同。为确保公共文化服务持续性、平稳 性，归属于《政府采购法》应用领域的新项目，可依据政府采购项目相关相关法律法规，依照 审查汇报强烈推荐的招标或是交易量侯选人名册次序，明确下一侯选人为招标或是交易量 经销商，也可再次进行购置主题活动;不属于《政府采购法》应用领域的新项目，能够 在原备选提供行为主体中按序明确新的提供行为主体，如无达标的备选提供行为主体，能够 采用简单对策再行明确满足条件的提供行为主体。 （四）合同书工程验收。提供行为主体执行进行合同书承诺的服务项目事宜后，选购行为主体应按 照合同条款的技术性、服务项目和检测标准等立即机构对提供行为主体履约情况的查验工程验收， 并严苛依照财政集中化付款管理方法相关要求和合同书承诺付款账款。对政府部门向广大群众 出示的公共文化服务新项目，工程验收时要邀约服务项目目标参加并出示建议，工程验收結果于工程验收 完毕生效日 2 个工作日内在省部级之上市人民政府行政机关特定的新闻媒体上向社会发展公 告。

　　四、提升政府部门购买服务采购管理 （一）选购行为主体的采购管理。选购行为主体应提升采购管理，催促提供行为主体严苛 合同履行，立即掌握把握服务执行进展，并依据具体要求和合同条款积极主动帮 助提供行为主体搞好与有关政府机构、服务项目目标的沟通交流、融洽。 （二）选购行为主体或代理公司供货合同公示。对依照政府采购项目有关要求机构采 购主题活动的政府部门购买服务新项目，选购行为主体或代理公司应搞好合同书公示工作中，在购置 合同签订生效日 2 个工作日之内，将政府部门供货合同在省部级之上市人民政府行政机关指 定的新闻媒体上向社会发展公示。

　　广西自治区财政厅官网

　　2016 年 10 月 19 日

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