此前，深圳档案局协同深圳政府采购管理中心公布《关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》(下称《通知》)，明确提出要重视政府采购新项目合同备案管理方面、严苛标准合同变更个人行为，依规进行合同备案等相关规定。这一举动致力于提升政府部门采购合同管理方法，标准政府采购合同备案。

　　最先，《通知》明确提出，要重视政府采购新项目合同备案管理方面。

　　一是依规依规签署政府部门采购合同。采购人和招标经销商理应依照公开招标文档承诺，依规签署采购合同，合同文本理应合乎《中华人民共和国合同法》及相关现行政策要求。为防止合同书异议，采购人应在采购文档中提早确立合同文本，优化新项目规定和合同违约责任。依据《特区采购条例》的要求，采购人和招标经销商理应自中标通知书传出生效日10天内依照采购文档明确的事宜签署政府部门采购合同。

　　为标准长期性服务项目项目风险管理，招标会组织需要在采购文档(含招投标新项目和非招投标新项目)模版中提升服务项目类新项目特性，由采购人挑选是长期性服务，还是是非非长期性服务。长期性服务假如挑选持续合同书的，理应在标书及中标通知书中确立“该新项目为长期性服务，合同期限能够增加，但最多不超过三年”。合同书服务项目限期需确立到日，续签合同书服务项目限期须对接，且实际性內容不可更改。合同签订起止時间理应在工程招标完毕后，不可倒签合同。非招投标的长期性服务，采购人理应在申报材料中明确提出合同期限难题，最后合同期限以行政机关的审核意见为标准。

　　二是搞好政府采购项目合同公示及办理备案工作中。费用预算额度做到当初集中化采购额度规范的政府采购新项目(含招投标新项目和非招投标新项目)均需按要求开展合同书公示。采购人理应依照《深圳市财政委员会关于做好政府采购合同公告工作的通知》的要求，自合同签订生效日两个工作日之内，在集中化采购组织网址合同书公示系统软件入录详细的合同格式。合同格式以PDF文档方式公布，并消息推送至深圳政府采购监管网开展合同书公示。采购人需依规开展合同书公示后，将公开招标文档及合同书公示状况申报市政府采购管理中心申请办理合同备案。采购人理应依照《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等相关要求，将集中化采购额度规范之上的政府部门采购合同到市政府采购管理中心申请办理办理备案。合同备案根据后，即可付款采购新项目账款。在市工程建设买卖服务站招标会的工程类专业新项目、在市政府采购管理中心网上商城系统立即提交订单的采购新项目，及其自主采购新项目，不用在市政府采购管理中心申请办理合同备案办理手续。

　　次之，《通知》注重，要严苛标准合同变更个人行为，依规进行合同备案。

　　一是政府采购合同变更应遵照五项基本要素：合同变更不可以更改合同生效目地;合同变更的缘故应属于彼此在合同生效时没法预料的各种因素;合同变更不可以避开政府采购的强制要求;合同变更应协商一致，严苛限定单方面变动;合同变更应采用书面通知对相对条文给予修定。

　　二是合同变更推行办理备案前公示制度。对于在履行合同全过程中，因客观因素须经变动合同书的状况，下列情况可由采购人与经销商签署合同补充协议给予确立：因商品停工，必须变动同品牌升级商品的;因具体要求产生变化，必须核减采购标底內容的;因具体要求产生变化，必须在一定范畴内调节采购标底规格、规格型号、总数、支付方式等;因申请办理政府采购订单融资业务流程，必须变动支付账户的。归属于所述前3款情况的合同变更，推行办理备案前公示制度。采购人需填好《合同变更前征求意见公示表》，并在深圳政府采购管理中心网址开展公示公告，公示时间为五个工作日内，公示公告情况属实后由市政府采购管理中心申请办理合同变更办理备案办理手续，不用报行政机关审批。若公示公告期内出現质疑，由采购人承担表述，并将异议处理結果给予公示公告，牵涉到公示公告內容改动的，必须再次公示公告五个工作日内，公示公告情况属实即可申请办理合同备案。针对所述情况之外的合同变更，由采购人依法办理。

　　三是严苛依法处理合同金额增加。在政府部门采购合同执行中，采购人需提升采购与合同书标底同样的货品、工程项目或是服务项目，填补采购合同的额度在原合同书采购额度10%之内，且未超出预算额度的状况下，参考合同变更办理备案前公示制度，先开展公示公告，公示公告情况属实后，报市行政机关依规审核，审核根据后在市政府采购管理中心申请办理合同备案。

　　再其次，《通知》还明确提出了别的有关规定。

　　一是重视，提高思想认识。各企业应清醒认识到政府部门采购合同管理方法及履行合同工程验收是政府采购主题活动的关键构成部分和重要环节，是完成政府采购“物有价值”的关键确保。

　　二是依规合规管理，提高工作效率。各企业应“早谋化”“早起动”“早招标会”，提升采购高效率。一方面要尽快起动采购主题活动。另一方面要科学研究定编采购要求。除此之外，也要保证采购对接及时。具备持续性的服务项目类采购新项目，采购人理应最少提早3个月申请采购方案起动招标会，保证前后左右合同书对接及时。

　　三是加强管控，真抓实干。行政机关将依照有关要求，提升对采购合同公示、办理备案和履行合同工程验收等工作中的监管，提升采购管理及履行合同工程验收的品质和高效率。对政府采购被告方不依规开展采购合同公示及办理备案，不依照要求机构履行合同工程验收，或不依照采购合同承诺向经销商付款采购资产等，行政机关将根据有关相关法律法规勒令期限整顿，给与警示;因涉嫌违规违纪或违法犯罪的，依规转交纪检、司法部门解决。

　　(深圳市财)

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