关键字：公开招标 强制要求 合同无效

整理出来：张海龙 郭静

本文选节选自17年版《最高人民法院司法观点集成》民事诉讼卷

刑事辩护律师讲解

违背招投标法要求签署的建设工程工程施工合同理应认定为失效。认定合同无效后应根据《合同法》第五十八条的要求开展解决。合同无效或是被撤消后，因该合同书获得的资产，理应给予返还；不可以返还或是沒有必需返还的，理应折扣率赔偿。有过错的一方理应赔付另一方因而所遭受的损害，彼此都是有过错的，理应分别担负相对的义务。

有关实例

东莞市利成企业、宝源企业与东莞市晶隆企业、大岭山房产公司建筑项目出让合同纠纷案(最高法院民事裁定书)

裁判员原因

此案中，彼此被告方异议的聚焦点是涉案的建设工程工程施工合同是不是合理。针对违背了招投标法要求签署的建设工程工程施工合同的效力难题，在中国经济问题与操作实务界均存有异议。

违背招标投标法要求而签署的建设工程工程施工合同理应认定为失效。原因是在建设工程法律条文有明文规定的状况下，不可将其认定为管理性标准而应认定为法律效力性标准。违背法律效力性标准，理应认定涉案建设工程工程施工合同无效。认定合同无效后，合同违约责任条文就沒有可用的空间。可是认定和合同无效后尽管涉案工程项目合同款参考合同书合理测算，并不一定合同无效与合同书合理是一样的法律法规不良影响，不然就反映出不来我国针对合同无效的否定性使用价值评定。

建设工程工程施工合同仍未摆脱一般合同书的范围，因而，合同无效后，也理应可用担保法中针对合同无效的解决的要求。担保法第五十八条要求，合同无效或是被撤消后，因该合同书获得的资产，理应给予返还；不可以返还或是沒有必需返还的，理应折扣率赔偿。有过错的一方理应赔付另一方因而所遭受的损害，彼此都是有过错的，理应分别担负相对的义务。建设工程工程施工合同中，工程施工人的劳动者及其建筑装饰材料都化到工程项目中，合同书被认定失效后不能够互相返还，只有折扣率赔偿。折扣率赔偿就反映为参考合同书的承诺来测算涉案工程项目合同款。另外，有过错的一方理应赔付另一方因而导致的损害，彼此都是有过错的，理应分别担负相对的义务。

有关此案涉案合同的效力难题：彼此在签合同时未执行招标流程。二零零五年9月22日，根据补领招投标流程，东湖六建招标。二零零五年10月15日，彼此再度签署了《百桐园小区二期工程建设工程施工合同》。涉案工程项目沒有历经公开招标，过后彼此被告方补领的公开招标办理手续，仍未向社会发展公布开展公开招标，归属于明招暗定个人行为，违背了《中华人民共和国招标投标法》的有关要求，理应认定涉案合同无效。

认定合同无效后彼此有关1600万余元合同违约责任的要求也不可以再应用。佳禾泰企业若觉得因合同无效南通六建给其导致损害，可另择法律法规方式处理。

法律条文连接

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》

第一条 建设工程工程施工合同具备以下情况之一的，理应依据担保法第五十二条第（五）项的要求，认定失效：

（一）项目承包人未获得建筑工程施工公司资质或是跨越企业资质等级的；

（二）沒有资质证书的实际施工人使用有资质证书的建筑工程施工公司为名的；

（三）建设工程务必开展招标会而未招标会或是招标失效的。

《合同法》

第五十八条 合同无效或是被撤消后，因该合同书获得的资产，理应给予返还；不可以返还或是沒有必需返还的，理应折扣率赔偿。有过错的一方理应赔付另一方因而所遭受的损害，彼此都是有过错的，理应分别担负相对的义务。

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