二级建造师《市政公用工程管理与实务》操作实务实际操作和案例分析题关键考试点关键为：工程施工索赔、合同书异议的处理、合同的效力、无效合同的法律法规不良影响、总承包与分包合同管理方法。

下列是市政公共工程项目采购管理关键点梳理：

一、工程施工项目合同管理方法

1、采购管理根据

（1）《合同法》《建筑法》及其有关相关法律法规（依规）

（2）与承包方签订的合同文本（依约）

注：合同生效的行为主体是发包方和承包方，由其法人代表履行民事法律行为；项目经理受项目承包人授权委托，实际合同履行的各类承诺。

2、采购管理具体内容

（1）遵循有关政策法规，机构实行工程施工合同

（2）规定以书面通知签订合同书、纪录竣工结算变动，并签名确定

（3）产生不可抗拒危害履行合同时的解决

（4）依规申请办理合同变更、出让、停止及其消除

二、分包合同管理方法

1、工程分包管理方法

（1）实名管理方法

（2）专（兼）职劳务公司管理人员

新项目总承包、工程分包法应各自设定；

各企业统一机构学习培训入岗，执证上岗（地区规定）

2、分包合同的执行

承包方就承揽新项目向发包方承担；

工程分包方就工程分包新项目向承包方承担；

因工程分包方过失给发包方导致损害，承包方担负法律责任

三、合同变更关键点

（1）工程施工全过程中碰到合同变更事宜，项目经理务必根据有关变动状况，按照规定申请办理变动办理手续。

变动事宜：工程量调整；品质及特点更改；标高、基准线、规格等更改；施工顺序更改；机器设备、原材料和服务项目的变动这些

（2）承包方根据合同书，向工程师明确提出变更申请书；变动令由工程师传出

（3）索赔创立的三大标准

（4）索赔施工期和花费的测算

四、工程施工合同索赔程序流程

（1）明确提出索赔意向协议书

该恶性事件产生28d内，以宣布信函通告工程师

（2）宣布明确提出索赔申请办理

索赔申请办理传出的28d内，申报索赔的直接证据材料

（3）工程师得出回应

接到承包方索赔汇报和相关资料28d内回应，不然一般视作该索赔已认同

（4）索赔恶性事件不断危害时（若有），分阶段传出索赔意愿通告

（5）明确提出最后索赔汇报（有不断危害时）

索赔恶性事件终结后28d内

五、工程施工全过程中的索赔种类【关键】

主要是施工期索赔和花费索赔，包含：

（1）推迟传出工程图纸造成的索赔；

（2）极端的气候条件造成的索赔；

（3）设计变更造成的索赔；

（4）以承包方工作能力不可预见造成的索赔；

（5）由环境因素而造成的索赔；

（6）工程师命令造成的索赔

六、索赔的管理方法

（1）承包方应创建、完善工程项目索赔账表或档案资料

因索赔造成施工期或花费的提升，大部分为上级领导主管机构复诊的目标

（2）索赔账表应真正、精确体现索赔相关内容

（3）合同有效期内的索赔应产生详细材料

做为工程项目竣工资料的构成部分

采购管理內容中，索赔种类的题型是往年考試的常考试点，大多数均会融合合同书义务所属及其进展耽误开展综合性考察，解释题型时必须找到情况材料中的重要信息，融合有关专业知识关键点，开展剖析后再做答。市政操作实务考試中工程施工索赔这一考试点之前考评应当還是在2017年（见下文经典案例实战演练），现有多年未做考评，今年 二建市政操作实务经典案例再度考评的几率是很大的。

【经典案例实战演练】

2017年市政操作实务考题选节

情况材料：

某公司修建一市政道路工程项目，路面总长2500，越过一部分田地和池塘，必须借土回填土和抛石挤淤。工程项目选用工程量清单计价，合同书承诺工程类别工程量提升（降低）力度在15%之内时实行原来综合单价。工程量增长幅度超过15%时，超过一部分按原综合单价的0.9倍测算；工程量减幅超过15%时，降低后剩下一部分按原综合单价的1.1倍测算。

建筑施工中产生以下恶性事件：

恶性事件二、路基工程工程施工期内，一块申请办理过征收土地办理手续的田地因赔偿难题产生纠纷案件，造成工程施工没法开展，因此耽误施工期20d，施工企业明确提出施工期和花费索赔。

恶性事件三、工程项目竣工结算时，借土回填土和抛石挤淤工程量转变状况如表1-1。

工程量转变登记表1-1

难题：

3.恶性事件二中，施工企业的索赔是不是创立？表明原因。

4.各自测算恶性事件三借土回填土和抛石挤淤的花费。

答案：

3.恶性事件二中，施工企业的索赔创立。

原因：因田地赔偿难题耽误施工期20d，并造成工程施工没法开展，归属于施工单位的义务。

题点：索赔创立的必要条件

（1）与合同书对比，恶性事件已导致了项目承包人建筑项目成本费的附加开支，或立即施工期损害；

（2）导致花费提升或施工期损害的缘故，按合同书承诺不属于项目承包人的行为责任或风险性义务；

（3）项目承包人按合同条款的程序流程和時间（28d）递交索赔意愿通告和索赔汇报。

4.（1）借土回填土

（30000-25000）/25000=20%，工程量增长幅度超过15%

根据合同书，15%之内的花费为：25000×（1 15%）×21=603750元

超过15%一部分的花费为：[30000-25000×（1 15%）]×21×0.9=2362五元

借土回填土的花费为：603750 23625=627375元

（2）抛石挤淤

（12800-16000）/16000=-20%，工程量减幅超过15%

抛石挤淤的花费为：12800×76×1.1=1070080元

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