原题目：马来西亚SAT考试团出国 消费者沒有合同书消费者维权难 来源于：我国消费者报·中国消费网

　　伴随着文化教育现代化水准的持续发展趋势，国外留学尤其是低龄化国外留学日趋常态。SAT考試，别称美国高考，是申请办理著名美国名校的必备品，参加考試的小孩基础处在未满十八岁或刚成年人的环节。不久前，一名南京市消费者向《中国消费者报》记者体现了她的小孩参加南京鑫翼龙度假旅游航空服务专业有限责任公司(下称鑫翼龙)机构的马来西亚SAT考团全过程中的不愉快亲身经历。对于此事，记者进行了开展调查。

举报

沒有合同书难消费者维权

　　10月14日，举报人K女士向记者表明，2020年7月底，根据孩子同学们详细介绍，她协助孩子报考了鑫翼龙机构的三晚四天马来西亚SAT考团，出行時间为10月3日到10月6日。报考时，她非常注意了一下酒店住宿自然环境。宣传单上，该企业服务承诺搬入四星级酒店，酒店客房照片上显示信息有智能化装饰设计和落地玻璃窗，可赏析美丽风景。

　　殊不知，到达马来西亚那天晚上，孩子具体搬入的酒店客房确是一间沒有窗子、密不通风的黑屋，室内空间窄小、房间内噪声挺大。持续三个夜里睡眠质量不佳，造成 孩子身体不舒服，从而危害考試一切正常充分发挥。

　　K女士表明，小孩归国后，心态十分消沉。在她的再三逼问下，孩子才表明了实情。掌握到这一状况，K女士立即规定鑫翼龙企业负责人做出表述，并赔付相对损害。殊不知，鑫翼龙企业负责人却表明，酒店餐厅事务管理由中国国旅(江苏省)国旅有限责任公司(下称国旅)承担，仅愿意在飞机票层面作出妥协。

　　宣传页上写的考试团是南京市鑫翼龙机构，为何酒店餐厅与飞机票由不一样的企业承担呢？ K女士表明，当时报考时是根据支付宝转账立即付款了9850元团费给南京市鑫翼龙负责人的个人帐户，沒有开票，造成 她并不清楚此次授权委托出国的行为主体企业。

　　除此之外，K女士各自在9月23日和29日2次索取合同书，都没有取得承诺出国时权利义务的合同书。

调研

藏匿协作简步骤

　　10月21日，记者对这事进行进一步调研。实地调查中，南京市鑫翼龙负责人向记者出示了一份精英团队境外旅游合同书。该合同书显示信息，鑫翼龙负责人以游客意味着的真实身份与中国国旅(江苏省)国旅有限责任公司签定了合作协议书，国旅方“只承担来回专车接送考”，并注明必须一份出门父母愿意函签名。鑫翼龙负责人表明，国旅方承担的是预定酒店和来回专车接送考，酒店餐厅的确存有噪声，实际事项必须和国旅方沟通交流。

　　接着，记者又再度联络K女士获知，考试报名团时，她从没与鑫翼龙负责人见面，更未签定出行合同书与父母愿意函。她分毫不清楚鑫翼龙与国旅方合作协议书的存有，更不了解她在鑫翼龙报考的考试团为什么变成了由国旅带队接团。针对酒店餐厅难题，她也是一直联系鑫翼龙负责人，仍未与国旅方有一切触碰。

　　记者根据全国性旅游监管服务项目查询平台获知，南京鑫翼龙度假旅游航空服务专业有限责任公司的业务范围中并沒有境外旅游业务流程。

　　在鑫翼龙出示的原材料中，其宣称自身是政府采购项目飞机票特定一级地区代理，聚集一些国外留学的招生数。鑫翼龙有关负责人表明，应对有要求的顾客，鑫翼龙挑选了与国旅方协作，由于缺乏经验和粗心大意，仍未与学生签署独立的出行合同书。

　　调研中，鑫翼龙负责人还表明，国旅有关负责人曾规定其与父母签定电子合同。殊不知，实际上，直至行程安排完毕，都没有与消费者签订合同。对于税票难题，负责人表述说，服务承诺过在行程安排完毕后由江苏国旅开票给有必须的游客。

　　11月21日，记者联络上国旅企管部一名朱姓负责人，她认同了合同书的真实有效，并在內部核实后告知记者，此次鑫翼龙做为企业团队顾客与国旅方协作，企业就两者之间签合同并规定其盖上公司章。国旅方与消费者沒有立即联络，因而不容易与消费者签订合同。对于鑫翼龙与消费者怎样承诺签订合同，国旅方并不了解。合同书中第27条标明的“出门父母愿意函签名”配件，为鑫翼龙方填好，国旅方被告之企业会与父母签，殊不知为什么沒有完成，国旅方不清楚。

　　对于开税票难题，因国旅是与鑫翼龙协作，税票总是开给鑫翼龙。假如消费者有开税票要求，需联系鑫翼龙企业，可被做为独特要求出具。假如消费者参于国旅的自核心区，国旅会签订合同并开票。

　　截止发表文章前，K女士已与鑫翼龙企业达到调解。相关人员提示众多消费者：现阶段未成年因各种原因出国的頻率愈来愈高，总数愈来愈多。为简单化步骤，许多 院校、培训机构的教师立即领着数十位未成年出国，从而造成的安全隐患不可小觑，一部分组织乃至产生过意外事故。殊不知，从法律法规方面上而言，现阶段对此类出行的管控不及时，一位成人能够 带上是多少名未成年出国仍未有明文规定。因而，提议相关部门积极推进法律过程，进一步维护未成年在海外的合法利益；另外，消费者也应找寻靠谱旅游社，积极规定签订合同、开票，并存留消费记录，便于用法律法规武器装备立即维护保养本身的合法权利。

见解

实际操作违背几款相关法律法规

　　对于所述举报的有关难题，记者资询了业界相关人员和有关刑事辩护律师。

　　专业人士觉得，《旅行社条例》第六章第55条要求，未与游客签署旅游合同，未获得游客愿意，将度假旅游业务流程授权委托给别的旅游社，应由度假旅游行政管理学单位行政强制执行，处两万元之上十万元下列的处罚；情节恶劣的，勒令停产整顿一个月至3个月。南京市鑫翼龙的诸多作法，显著违背了这一要求。它在沒有获得出境旅游资质证书的状况下，以企业的为名拉拢游人，因涉嫌虚假广告和超范围经营。除此之外，它没经消费者愿意，和国旅签定合作合同，并把60本人的考试团交到国旅带队，损害了消费者的自主权。

　　炜衡法律事务所南京市分所陈明刑事辩护律师表明，《江苏省消费者权益保护条例》第二章第14条要求，经营人出示产品或是服务项目，理应依照相关法律法规要求或是商业服务国际惯例，向消费者出示税票等购料凭据、服务项目票据。无论鑫翼龙方与国旅方怎样要求分别的权利与义务，消费者都是有支配权取得归属于自身的合同书，用于维护保养自身在海外的合法权利。

　　江苏省德序法律事务所王东刑事辩护律师表明，《广告法》第1章第四条要求，广告宣传不可带有虚报或是让人误会的內容，不可蒙骗、欺诈消费者。广告商理应对广告宣传內容的真实有效承担。度假旅游经营人沒有出境旅游资质证书，以企业为名招收，非常容易让消费者产生误会，因涉嫌虚假宣传。度假旅游经营人私自将其度假旅游业务流程出让给别的度假旅游经营人，游客在度假旅游全过程中遭到危害，恳求两者之间签署旅游合同的度假旅游经营人和具体出示旅游管理的度假旅游经营人担负法律责任的，人民检察院应予以适用。

(原题目：马来西亚SAT考试团出国 消费者沒有合同书消费者维权难)

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