2017-09-28 20:08

来源于：南方网

王江涛良

南方网讯（网络媒体新闻记者/王江涛良）为推进商事制度改革创新，进一步促进工商局登记扩大开放，广州工商管理局28日发布《广州市全程电子化商事登记实施办法》（征求意见，下通称《办法》），征询各界人士建议。《办法》非常确立，电子签名与手写签名或是盖公章具备同样法律认可。

电子签名电子文件

与纸版文档有同样法律认可

《办法》所称全程电子化商事登记，就是指申请者根据商事登记机关的全程电子化登记系统软件，应用实名身份验证开展会员注册、申报信息，应用个人数字证书等方式开展电子签名，以电子文件方式向登记机关明确提出商事登记申请办理，登记机关在网络上审理、审批、发照或出示电子器件登记通知单、储存电子档案、共享资源与公示公告登记信息的全步骤数字化登记方式。

全程电子化商事登记系统软件依据申请者申报信息自动生成备份申请办理文档，全自动校检身份证件及电子签名的合理合法实效性，完成审批步骤的规范化与高效性。

广州市推动全程电子化商事登记现有一段时间，专家学者觉得，难题取决于电子签名的法律认可难题。《办法》对于此事有一定的确立，在其中强调，全程电子化商事登记电子签名的质粒载体和方式理应合乎《中华人民共和国电子签名法》有关要求，由有权利签名人应用电子认证服务项目组织 、金融机构等依规派发的个人数字证书开展电子签名。法定代表人和其他组织应用其组织 个人数字证书开展电子签名；普通合伙人应用本人个人数字证书开展电子签名；个体户应用电子手写板撰写的方式开展电子签名。

《办法》进一步确立，申请者在申请办理文档上添具电子签名，即视作其认同该电子申请文档中的所有内容，并递交了合理的身份证件文档。电子签名与手写签名或是盖公章具备同样法律认可，加具电子签名的电子文件与纸版方式文档具备同样法律认可。

审核通过后

系统软件全自动签发企业营业执照

《办法》强调，全程电子化商事登记根据规范化数据收集和系统软件全自动核对开展规范化审批。经审核通过的，系统软件全自动签发企业营业执照或审批公文，并在审批公文上签定登记机关个人数字证书。申报材料带有非标数据收集项的，经人工服务审核通过后，登记机关按法定时限签发企业营业执照或审批公文。

经核查，决策未予审理的，理应出示经登记机关电子签名的未予审理公文，并标明未予审理的原因；做出准许登记决策的，理应出示经登记机关电子签名的企业营业执照或审批公文；做出未予登记决策的，理应出示经登记机关电子签名的驳回申诉登记通知单，标明驳回申诉的原因。

广州工商局表明，出示虚报真实身份、递交虚报原材料（文档）或是采用别的诈骗方式瞒报关键客观事实获得登记等个人行为，该商事主体以及相关经办人员、签定人理应依规担负从而造成的法律依据；登记机关依规开展惩罚，严禁有关工作人员再度申请办理全程电子化商事登记；涉刑的，转交司法部门机关解决。

值得一提的是，《办法》可用于广州当地行政区内的全程电子化商事登记主题活动及管理方法。包含企业、合伙制企业、个人独资企业公司、个体户及其公司子公司。但包含国外（地域）长驻意味着组织 等7种状况不适合全程电子化商事登记的，申请者理应以纸质材料向登记机关申请办理登记。

广州市此前举办的推进商事制度改革创新工作报告上，广州工商管理局相关责任人表明，实行全程电子化商事登记，今年年底前在全省全方位发布全程电子化商事登记系统软件。

编写：

刘亚

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