2020年8月1日执行的《政府购买服务管理办法》，內容较以前的暂行规定拥有许多 转变，非常是将“选购行为主体的工作人员招、聘请，以劳务派遣方法劳动力，及其设定公益性岗位等事宜”列入“实施细则”的要求，也是造成社会发展的明显关心。小编觉得，这一要求向有关行业释放出来一种确立数据信号，即：政府购买服务项目、政府部门以劳务派遣方法劳动力和政府部门聘请定编外工作人员须依照分别不一样现行政策要求申请办理，不可搞混。

以便精确贯彻落实《政府购买服务管理办法》，安徽省亳州财政局机构有关工作人员，用心科学研究了工作人员聘任合同、劳务派遣合同书、公益性岗位合同书等与政府购买服务协议的差别，进一步理清思路，持续提升政府购买服务项目管理能力。下面，小编将对所述几类合同书开展简易论述和剖析。

政府购买服务协议

最先是政府购买服务协议，它根据《中华人民共和国政府采购法》)(下称《政府采购法》)、《中华人民共和合同法》及相关要求制定。《政府采购法》第四十三条要求：“政府部门供货合同可用担保法。采购人和经销商中间的合同书和责任，理应依照公平、同意的标准以合同书方法承诺。”《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》要求：“选购行为主体要依照采购管理规定，与承揽行为主体签合同，确立所公开的范畴、标底、总数、品质规定，及其服务项目限期、资产付款方式、权利与义务和合同违约责任等，依照合同书规定付款资产，并提升对服务项目出示整个过程的追踪管控和对服务项目成效的查验工程验收。”政府采购项目內容范畴中的政府购买服务，所签订合同便是政府部门供货合同；对非政府采购方式的政府购买服务，行政机关制订了合同书参照文字。

选购行为主体签署选购服务协议，理应确定涉及到的财政收支已在年度预算和中后期财政局整体规划中分配，政府购买服务项目限期应严苛限制在年度预算和中后期财政局整体规划期内，履行合同限期一般不超过一年，在费用预算确保的前提条件下，针对选购內容相对性固定不动、持续性强、经费预算来源于平稳、价钱变化幅度小的政府购买服务，能够签署执行限期不超过三年的政府购买服务协议。政府购买服务项目依据新项目內容承诺付款额度，在合同文本中不容易承诺劳务报酬、社保的內容。

劳务派遣合同书

次之是劳务派遣合同书，它是根据劳动合同法制定。《中华人民共和国劳动合同法》(下称《劳动合同法》)第五十八条要求：“劳务派遣企业是此方法所称用人公司，理应执行用人公司对员工的责任。劳务派遣企业与被外派员工订立的劳动合同除理应注明此方法第十七条要求的事宜外，还理应注明被外派员工的劳动力企业及其外派限期、岗位等状况。劳务派遣企业理应与被外派员工订立二年之上的固定不动限期劳动合同，按月付款劳务报酬；被外派员工在无工作中期内，劳务派遣企业理应依照所在城市市人民政府要求的最低工资标准规范，向其按月付款酬劳。”

与劳务派遣合同书有关的是劳务派遣协议书。劳务派遣协议书，也是依据劳动合同法制定。《劳动合同法》第五十九条要求：“劳务派遣企业外派员工理应与接纳以劳务派遣方式劳动力的企业(下列称劳动力企业)订立劳务派遣协议书。劳务派遣协议书理应承诺外派企业和工作人员总数、外派限期、劳务报酬和社会保险金的金额与付款方式及其违背协议书的义务。劳动力企业理应依据岗位的具体必须与劳务派遣企业明确外派限期，不可将持续劳动力限期切分订立多个劳务派遣协议书。”

政府购买服务协议与劳务派遣合同书(协议书)比照，签署行为主体、合同期限、条文內容上均有挺大差别。根据《政府购买服务管理办法》有关要求，企业不可将劳务派遣误认为政府购买服务项目，以“政府购买服务项目方法”之名，行“劳务派遣劳动力”之实。

工作人员招、聘任合同

再其次是工作人员招、聘任合同，它根据《事业单位人事管理条例》等相关要求、《劳动合同法》等政策法规制定。《事业单位人事管理条例》第十二条至十九条对机关事业单位招聘合同作了专业要求，确立“机关事业单位与工作员订立的聘任合同，限期一般不少于三年”、“机关事业单位工作员在本企业持续工作中满十年且距法律规定法定退休年龄不够十年，明确提出订立聘请至离休的合同书的，机关事业单位理应两者之间订立聘请至离休的合同书。”等內容。《劳动合同法》第九十六条要求：“机关事业单位与推行聘任制的工作员订立、执行、变动、消除或是停止劳动合同，法律法规、行政规章或是国务院办公厅另有要求的，按照其要求；未作要求的，按照此方法相关要求实行。”

公益性岗位劳动合同和大学毕业生农村基层特殊职位劳动合同

最终是公益性岗位劳动合同、大学毕业生农村基层特殊职位劳动合同，它根据國家创业政策相关要求、《劳动合同法》等政策法规制定。劳动合同法对公益性岗位劳动合同并且做好列外条文要求。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条要求：“地区各个市人民政府及县级以上市人民政府相关部门为按置学生就业艰难工作人员出示的给与岗位补贴和社保补助的公益性岗位。其劳动合同不适合劳动合同法相关固定不动限期劳动合同的要求及其付款经济补偿金的要求。”公益性岗位劳动合同、大学毕业生农村基层特殊职位劳动合同由用人公司和员工签署，公益性岗位工作人员的岗位补贴和社保补助规范、大学毕业生农村基层特殊职位工作人员的薪资待遇，及其合同期限等按相关要求实行，在劳动合同中承诺。

公益性岗位劳动合同、大学毕业生农村基层特殊职位劳动合同，从表层看与政府购买服务项目类似，全是政府部门出钱买服务项目，可是其在法律规定、签署行为主体、条文內容层面，与政府购买服务协议是彻底不一样的。相关企业须认真执行《政府购买服务管理办法》“实施细则”要求，不可将所述有关事宜列入政府购买服务范围。

（文章内容来源于：中央政府购置报）

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