智慧政务有希望列入在我国电子签名法草案的标准范围

2005年06月22日 09:21　中国青年网　

　　南方网讯　改动后的电子签名法草案扩张了法律法规应用领域，除电商外，也将智慧政务等列入了标准范围。

    人大常委会法律委员会副主委王以铭在向十届全国人民代表大会常务委员会第十次大会报告电子签名法草案改动状况时表示，依照草案要求，制订本法的目地是以便确保电商买卖安全性、推动电商的发展趋势。“商务洽谈中应用电子签名、数据信息电文的，可用本法。”对于此事，一些政协常委会委员会和地区、单位觉得本法的应用领域仅限于电商主题活动是适度的，并提议将本法的名字改动为商务接待电子签名法。一些政协常委会委员会和地区、单位、权威专家则明确提出，本法的应用领域仅限于商务洽谈看起来太窄，应包含全部应用电子签名的行业。法律委员会、法制工作委员会经同国务院法制办、国务院办公厅信息办、工业信息化部相互科学研究觉得，制订本法的关键目地是以便标准电子签名个人行为，建立电子签名的法律认可。现阶段，电子签名关键是在电商主题活动中应用的。伴随着信息化管理水准的持续提升，在政府机构执行一些经济发展、社会发展事务管理的管理方法中，也刚开始选用电子器件方式，如电子器件出口报关、电子报税、电子器件年审及其根据行政许可法要求选用数据信息电文方法明确提出行政许可事项申请办理等，这种也都涉及到电子签名的法律认可难题，一样必须可用本法的相关要求，而无须再再行独立制订法律法规。

    王以铭说，根据这种状况，本法的应用领域需有一定的创新性和多元性，即关键适用商务洽谈，但又不限于商务洽谈。另外，充分考虑经济发展、社会发展等层面的行政管理学主题活动中应用数据信息电文、电子签名的特殊情况，必须受权国务院办公厅根据本法制订政务服务主题活动和别的社会实践活动中应用电子签名、数据信息电文的具体措施。由此，法律委员会提议将草案改动为：“以便标准电子签名个人行为，建立电子签名的法律认可，维护保养相关多方的合法权利，制订本法。”并将草案第二条删除。另外，提议将有关条文改动为：“国务院办公厅或是国务院规定的单位能够根据本法制订政务服务主题活动和别的社会实践活动中应用电子签名、数据信息电文的具体措施。”

    王以铭说，草案要求：“电子认证服务供应商理应妥当储存与验证有关的信息内容，信息内容储存限期最少为电子签名证书失效后２年。”有的政协常委会委员会、地区、单位和权威专家明确提出，这一条对无效电子签名资格证书基本信息的储存限期要求过短，尽可能增加。法律委员会赞同这一建议。经掌握海外对这个问题的要求，有的要求为七年，有的要求为五年，有的要求为四年。效仿海外作法，法律委员会经同国务院法制办、国务院办公厅信息办、工业信息化部科学研究，提议将这一条要求的“二年”改动为“五年”。（编写：离地七寸）

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