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　　新华每日电讯新闻记者 唐芊尔 

　　对学员家长来讲，一直以来，学校外培训机构全是让为之动容令人忧的存有。一方面，它为小孩各个方面发展趋势出示教学资源；另一方面，因为不一样培训机构在品质、管理工作良莠不齐，违反规定收费标准、退款难、携款“老板跑路”状况不断产生。

　　为标准学校外培训机构服务项目个人行为，促进解决校外培训收退款纠纷案件，此前，国家教育部和市场管理质监总局协同下发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（下称《培训合同（示范文本）》）。这也是校外培训制造行业首例全国示范文本。

　　解决“退款难”，出示消费者维权手册

　　北京市的杜女性告知新闻记者，她给孩子报了某著名教辅书组织的课程内容，该组织宣传策划时宣称课程内容能够 “随时随地退”。操作过程中，小孩上满一定进展的课程内容后，该组织便回绝为家长退款。

　　二十一世纪文化教育研究所副院长熊丙奇告知新闻记者，从过去产生的家长及学员与培训机构的纠纷案件看，合同书不标准，培训机构与家长及学员的支配权、责任不清楚，培训机构单方明确提出“那些霸王条款”，运用家长消费者维权观念不强，诱惑家长签署不符相关法律法规标准培训机构要求的合同书的状况普遍现象。这造成家长及学员与培训机构的纠纷案件持续，而家长及学员想根据合同书消费者维权时，才发觉合同书自身有系统漏洞或“圈套”，因此“消费者维权难”。

　　熊丙奇觉得，《培训合同（示范文本）》能够 合理处理这种难题。从合同书文本看，这也是一份告之家长在挑选培训机构时，应当关心事宜的“启发性文档”。国家教育部有关责任人详细介绍，《培训合同（示范文本）》共十一条，考虑到了青少年在报名参加校外培训全过程中，各阶段务必确立的被告方彼此责、权、利关联，包含了项目培训、培训要求、异议解决等內容，特别是在对学习培训收退款及合同违约责任做出了详尽要求，致力于合理标准培训合同被告方签订、履行合同个人行为，从源头上确保被告方的合法权利。

　　“这种承诺，将合同书异议过后救助转为事前全面性合同书商议规章制度，合理避免了过去培训合同存有的‘那些霸王条款‘。”上海教科院民办学校研究室优点、研究者董圣足强调，此次示范文本还确立，组织招生章程或广告宣传中对学习培训师资力量和实际效果等所做的表明和承诺理应视作要约，并且培训机构有关表明和承诺即便未加载合同书，也应视作合同书內容。显而易见，这种条文将对组织夸大其词、虚假广告产生合理牵制，对消费者权利是一种非常好的维护。

　　推进法制，推动学习培训销售市场身心健康发展趋势

　　“培训机构做为企业登记，其与家长中间的纠纷案件、模棱两可，最后依然必须以合同书为根据，根据合理合法方式处理，因此合同书就变成保证 多方利益的重要环节。”中国高等教育科学院研究者储朝晖表明，拟订示范文本是向着推进法制的方位探寻，针对标准培训服务个人行为，确保彼此合法权利，推动学习培训销售市场身心健康发展趋势具备关键实际意义。

　　权威专家强调，本次公布的《培训合同（示范文本）》不但有益于家长及学员维护保养本人合法权利，从培训机构的视角看来，也体现并维护保养了培训机构的需有支配权，真实最能体现道德观念的公平与客观。

　　“示范文本注重对组织已有学习培训原材料和教学课件的专利权维护，有益于鼓励组织增加原創幅度和研发投入，进而推动培训机构完成转型发展。并且，示范文本有关条文还授予培训机构能够 依规制订合适其本身的学习培训管理方案，并规定学生遵照执行，以保证 培训课程活动顺利开展。显而易见，这对培训机构的身心健康发展趋势是一种关键确保。”董圣足告知新闻记者。

　　董圣足还强调：“此次示范文本相对性平衡、对等的合同书权利与义务设定，对培训机构的合法权利也是一种强有力维护。当产生纠纷案件时，培训机构能够 以合同书承诺为根据，依规处理有关异议事宜，进而合理抵挡一些非理性行为过多消费者维权个人行为给本身权益产生的不必损害。”

　　标准校外培训制造行业，仍需被告方积极开展

　　特别注意的是，本次颁布的《培训合同（示范文本）》仍未强制性规定全部学校外培训机构务必应用该合同书文本。那麼，《培训合同（示范文本）》可否真实具有标准校外培训制造行业的功效？

　　熊丙奇强调，这一切都在于培训机构要选用示范性合同书文本，及其家长规定培训机构用示范性合同书文本签订。假如家长看待签合同采用不在乎心态，不用心调查培训机构资质证书，就在培训机构的焦虑情绪营销推广进攻下，担忧报休假而交费，那麼即使有格式条款，還是有家长会签署培训机构出示的自做合同书。这类家长实际上促长了培训机构的违反规定运营个人行为，要推动培训机构标准运营，顾客的客观、完善是极其重要的能量。从这一视角说，示范性合同书，也为学员家长出示了一份有效的挑选培训机构、消费者维权的手册，会让家长越来越客观、完善。

　　储朝晖觉得，除开各个行政机关要依法执政，正确引导社会发展多方根据健全法制的销售市场，提升判断能力、井然有序参加培训课程活动以外，更必须有关被告方积极开展，相互推动。“培训机构也可将应用示范文本做为本身合理合法合规的显示信息，得到 大量人的信赖和大量的顾客，另外提升本身标准基本建设，反映对家长和学员的重视与承担，进而在学员家长与学校外培训机构中间产生大量的的共识与相互信任，搭建家长和学员必须的、平衡的校外培训管理体系。”

　　《光明日报》（ 今年06月18日 01版）

[ 责编：丛芳瑶 ]

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