http://finance.sina.com.cn 2006年04月08日 09:53 经济观察报

　　4月1号，被称作“我国第一部真实实际意义上的信息化管理法律法规”的《电子签名法》宣布执行，此后电子签名与传统式手写签名和盖公章具备同样的法律效力。尽管社会舆论广泛认为《电子签名法》可能巨大地推动电子商务在中国的迅速发展趋势，但在网上交易安全性、有关法律法规对接等“绊脚石”眼前，相关权威专家觉得，目前《电子签名法》的标示实际意义超过现实意义。

　　电子商务公司心态慎重

　　在《电子签名法》宣布执行以后，中国电子商务公司针对电子签名在电子商务中的普及化言出慎重。

　　当当业务部楚知理表明，尽管电子签名这类技术性为公司中间的商务接待来往产生了便捷，但在中国电子商务自然环境不成熟的状况下，充分考虑用户具体买东西习惯性，当当现阶段沒有在网络购物阶段中增加电子签名应用幅度的方案，并且当当将来仍方案根据发展趋势大量的送上门大城市来市场开拓。楚知理告知新闻记者，网上预订、送上门、到付现阶段仍是当当用户流行买东西方法，仅有二三线城市用户在派送服务项目不健全的状况下，才会挑选线上支付等互联网交易规则。

　　一样，网上预订、送上门、到付也是卓越网流行的交易规则。卓越网公关部乔哲表明，卓越网将充足重视用户自身的决策，假如用户想要选用电子签名，卓越网可能激励她们，但不容易去要求或规定用户务必那么做。

　　在新闻记者的访谈全过程中，诸多网络零售公司反响强烈，顾客传统式买东西方式的不可动摇和目前网上交易自然环境的不成熟，让她们迫不得已对电子签名的普及化采用慎重心态。一位数次在网上订购产品的用户表明，网络购物的全过程中，顾客通常在买卖中处在处于被动部位，选用传统式的买东西方式是现阶段减少买卖风险性的最好作法。

　　应对电子签名普及化全过程中的受冷，国务院办公厅信息化管理工作中公司办公室陈小筑厅长觉得，《电子签名法》对企业鉴别真实身份真假能够具有一定功效，但并不可以为电子商务处理全部难题，普及化运用仍遭遇短板，增加应用推广是如今的关键难题。

　　制造行业普及化需迈三道坎

　　在电子签名法宣布执行的前一天，中国第一家对群众出示电子印章商业的组织“秀才电子印章中心”北京宣布挂牌上市创立。据秀才电子印章中心负责人韩庆军详细介绍，秀才电子印章中心将面向全国群众出示电子印章印制、用章、认证、管理方法，数据信息电文的书面形式直接证据、正本直接证据、归档直接证据的转化成与认证，电子合同、数据信息保留及非CA的电子签名技术性等各个方面技术性与服务项目。此外，中心根据技术专业的服务平台为群众用户出示预定制章、图章报失及其认证等服务项目。

　　电子印章中心的创立让电子签名变成一般普通百姓都是用的物品，进而向完成真实的电子商务迈入了一大步，但这并沒有从源头上处理电子签名的普及化难点。专业人士表明，在电子签名的法律效力获得认可以后，电子商务要想快速发展趋势仍需跨出三道“坎”。

　　最先是网上交易安全性“坎”。尽管《电子签名法》解决了电子签名的法律效力难点，但中国电子签名硬件软件广泛不扎实、真实有整体实力的验证公司寥寥无几，立即出示电子签名技术性的公司微乎其微等诸多现况让线上支付、清算和税收等层面的网络交易安全隐患变成电子商务前行中途较大 的困难。

　　次之，有关法律法规对接“坎”。虽然我国完成了对《公司法》、《票据法》、《证券法》、《拍卖法》的修定工作中，施行了新的版本号，但缺憾的是这种法律法规中未有能够与《电子签名法》对接的地区，仍需对有关政策法规开展二次修定。

　　第三，顾客的应用习惯性“坎”。解决了电子签名的法律效力难题以后，电子签名在电子商务中的营销推广应用速率彻底取决于大家意识的更改，假如大家沒有真实接纳电子签名，那麼《电子签名法》也可能是一部空法。现阶段网络交易大多数选用在网上订单、到付的买东西方法，针对用户来讲，选用电子签名开展网上交易是全新升级的定义，要让她们更改买东西习惯性必须一个全过程。如何尽早地让用户接受并习惯性应用电子签名仍必须政府机构、有关公司共同奋斗。

　　对于《电子签名法》在电子商务全过程中具体普及化艰难，北大互联网经济科学研究中心发展部负责人杨冰之表明，《电子签名法》现阶段关键做的是在网上规章制度的基本性工作中，不应该过高估计它的功效。有鉴于此，国务院办公厅信息化管理公司办公室相关责任人表明，在目前，做为在我国信息化管理行业里的第一部法律法规，《电子签名法》的标示实际意义超过现实意义。

　　电子商务法律优先

　　与家用电器等制造行业销售市场发展趋势优先、政策法规落后的现况对比，电子商务的法律主要表现出了小有的创新性。

　　为加速《电子签名法》法律进展，国务院及其发改委在先前后各自公布《关于加快电子商务发展的若干意见》和《电子商务专项通知》，工业信息化部也施行了做为《电子签名法》配套设施实施方案的《电子认证服务管理办法》。更有信息称，相关法律法规单位下一步已经加速科学研究制订电子商务税金特惠的税务总局现行政策，國家将会会参考海外对电子商务公司征缴税金的特惠对策，推行“前两年免，后两年递减”的方法。而在2006年电子器件大数据产业重中之重工作通报大会上，工业信息化部信息化管理推动司厅长季金奎表明，工业信息化部将积极主动正确引导营销推广电子商务运用，用心贯彻执行《电子签名法》及《电子认证服务管理办法》，机构制订有关配套设施的规章制度、规范和标准，执行对电子认证服务项目组织的监管。

　　各种各样配套设施制造行业实施办法的迅速颁布，让大家看到了國家从促进國家总体社会经济发展的发展战略高宽比考虑，把电子商务做为新的经济发展突破点来培养的信心，因而2006年也被称作电子商务的法纪年。

　　在电子商务还远未熟的制造行业自然环境之中，有关配套设施相关法律法规的迅速颁布是多少一些超前的，而更是这类超前的，将让全部制造行业少走很多弯道，另外也为别的行业有关规范的制订具有效仿功效。

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　　一、 什么叫电子签名？

　　《电子签名法》中明文规定：电子签名就是指数据信息电文中以电子器件方式所含、应附用以鉴别签名人真实身份并说明签名人认同在其中內容的数据信息。而数据信息电文就是指以电子器件、电子光学、磁或是相近方式转化成、推送、接受或是存储的信息内容。

　　这一部法律法规，靠谱的电子签名与手写签名或是盖公章具备同样的法律效力，到时候顾客能用手写签名、公司章的“PDf”、密秘编号、登陆密码或指纹识别、响声、眼底黄斑构造等安全性地在网络上“付费”、“买卖”及“转帐”。

　　二、《电子签名法》法律的目地。

　　《电子签名法》法律的立即目地是以便标准电子签名个人行为，建立电子签名的法律效力，维护保养多方合法权利；法律的最后目地是以便推动电子商务和智慧政务的发展趋势，提高买卖的安全系数。

　　三、 电子签名法的具体内容。

　　《电子签名法》重中之重解决了五个层面的难题。一是建立了电子签名的法律效力；二是标准了电子签名的个人行为；三是确立了权威认证的法律法规影响力及验证程序流程，并给权威认证设定了市场准入制度标准和行政许可事项的程序流程；四是要求了电子签名的安全性保障体系；五是确立了权威认证行政许可事项的执行行为主体是国务院办公厅大数据产业主管机构。（来源于：经济观察报）

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