电子签名法打开法律帷幕 数字时代也有多远

http://www.sina.com.cn 2005年09月十五日 14:09 电脑商情报

　　创作者：孙峰

　　“数字时代”这一定义源于谁人之口，大家早已难以资格证书。可是自打互联网技术问世的那一刻起，一个以数据为标示的全新升级时期的到来早已无庸提出质疑，而这一时期更为突显的特点是：沟通交流的物质由本质上的纸和文本变成数据。

　　可是我们可以清楚觉得到“数字时代”这一定义，還是在电影中一个虚似的显示屏上迅速翻转过的一个个阿拉伯数。但是这时在我们手指头在电脑鼠标上轻一点来购买商品的情况下，大家则能够清晰的了解：数字化时期早已近在咫尺了。

　　而三月在京举办的雄伟壮观的数字化打印纸张大会，假如说这仅仅滞留在定义上蹭热点得话，那麼8月29号，人根据的《电子签名法》，却第一次把沟通交流的数字化过程推来到操作过程的环节。

　　数字化和传统式的对立面

　　能够构想那样一种场景：一个彻底数字化的自然环境，全部的沟通交流都由数据间的传送来进行，大家应用手上的微型电脑来解决之前务必存于在实体线物质上的工作中，并且用互联网来传送这种信息内容。

　　殊不知这一幸福场景的完成却不是想象的那麼名正言顺。

　　一组来源于中纸网行业动态的数据信息好像能够表明一些难题：二零零一年中国纸及硬纸板总产量为3200万吨级，消耗量3683万吨级；二零零二年的总产量为3500万吨级，约提高9.4%；纸耗费总产量约为433两万吨，约提高17%；二零零三年的增长率为8%上下，2005年这一数据有可能还会继续进一步的提升。

　　“数字化过程所碰到的窘境，最重要的便是与传统式运用适配的难题，非常是对传统式应用习惯性的适配。” 胡伟武工程院院士一语中的。

　　北京市秀才企业老总王东临举了智慧政务中一个突显实例来品牌形象地表述胡伟武的叫法：“很多人感觉电子公文传递政令非常简单，文档再加签字就完了。而客观事实是：从国务院办公厅到各城镇，全部领导干部必须更改工作习惯，全部政府部门工作员必须更改工作方式，全部必须应用相关部门下发文件的人都务必配置电脑上，而这在当今地自然环境下是难以完成的。”

　　而传统式和数字化此外一个更加显著的矛盾则是：在传统式物质中早已慢慢健全的法律和管理制度没法在数字化的自然环境中获得拷贝，进而导致的一系列错乱。

　　例如申请材料根据互联网递交给政府部门，原本十分便捷，可是因为不具有法律效应，还得复印成文档，盖公章、签名，电子器件申请材料和纸质材料要一一对应，才可以进到有关程序流程。“这乃至比单纯性递交纸质材料更不便。” 北京市美髯公科技发展趋势有限责任公司朱荣辉的埋怨不无道理。

　　一样，因为欠缺电子签章、数据信息电文是不是具备法律法律效力明确规定，也是变成电商发展趋势的法律阻碍，进而引起了纠纷案件后义务无法评定等许多令人甚为头痛的实例。

　　传统式和实际的极大差距毫无疑问是实际自然环境中早已出現了很多现有和新生儿数据信息的数字化，可是有关的社会现状和习惯性的相互配合却相对性落后，因而打造出一个详细的全产业链好像是处理这一分歧的惟一方式，法律则是这一全产业链得到圆满创建的前提条件。

　　天津市政府政策研究室办公室主任刘彦凯也确立的强调：数字应用有两个前提条件，要造成充足的高度重视，分别是法律与验证阶段。数据文档、数据表格的权威性与公信力，必须根据其法律影响力来加以解决，但现阶段中国在这些方面的工作中还较为落后，应当加速有关法律工作中。

　　从这类实际意义上而言电子签名法是一个优良的开始。

　　电子签名法打开的法律帷幕

　　实际上，早在二零零三年十月，国务院办公厅信息化管理工作中公司办公室应用推广组厅长陈小筑在“中国IT整治社区论坛”上就曾确立表明，《政务信息公开条例》和《电子签章条例》都会如火如荼地推动，依照相关方案，《电子签章条例》很有可能在年末颁布。

　　可是直至2005年的8月28号，十届全国人民代表大会常务委员会第十一次大会才宣布根据了《电子签名法》，这一称为“中国第一部真实实际意义上的信息化管理法律”才真实解开它的神密面具。

　　这一规章明文规定：靠谱的电子签章与手写签名或是盖公章具备同样的法律法律效力，仿冒、冒充、盗取别人的电子签章，构罪的，追究其刑事处罚；给别人导致损害的，依规担负相对的法律责任。

　　“因为在网络空间下，主体的真实身份基本相同，从而导致相对的权利和义务也没法贯彻落实，进而也就失去法律标准的基本。而电子签章针对电商和智慧政务的实际意义，也刚好是确立行为主体真实身份，以使法律执行有确立的行为主体，这针对全部数字化全产业链的创建很有协助。” 一直从业数字化打印纸张推进工作的王东临对这一部法律的颁布点评颇高。

　　易趣网法律个人信用与安全性高级副总裁徐菁也觉得，从运用角度观察，《电子签名法》的颁布，最先会促进像易趣网、当当那样立即从业电商活动策划公司的发展趋势。次之，会产生一些新的运用，如电商安全性企业和电商权威认证的兴起这些，进而进一步拓展数字化的沟通交流。

　　全国人大常委会法律联合会有关责任人在接纳记者采访时也是确立表明，电子签名法只是是个刚开始，相对的法律都会制订的全过程当中，法律对数字化过程开展服务保障的帷幕早已在慢慢打开。

　　“这一我国法律对如今迅猛发展的电商和智慧政务的一次认可，从某种意义而言，对中国数据产业发展过程也是一次十分大的推动。”中国北京大学法学系从业民商法科学研究的李利明专家教授剖析说。

　　数字化时期，究竟多远？

　　殊不知法律健全以后，真实的驱动力却依然来自于全部销售市场，来源于产业链每个传动链条的健全。

　　可是从有关公司的心态看来，不论是海外的HP、Lexmark、IBM、Epson，還是中国的想到、华康等有整体实力生产商，数字化的运用还只是是一个十分看中，可是不值多方面推动的产业链。

　　而有关的数据信息说明：现阶段在我国彩色打印机的拥有量仍在900万台上下，激光复印机在五百万台上下，打印机墨盒销售量每一年达3200万件，碳粉盒年销量二零零三年就早已超出1300万个，销量早已超出了35亿人民币，全部耗品销售市场销售量也是达到300亿元，与在数字化产业链甚为取得成功的秀才企业一亿的年总收入额对比，還是一个庞大的数字。

　　“信息内容数字化并并不是一蹴而就的，做为一项产业链，要完善，要发展趋势，必须社会现状、运用标准、消费习惯、国家新政策等各层面的相互配合，必须一个较为长的周期时间。” 汉王科技首席总裁刘迎建得话好像对于此事做出一个非常好的诠释。

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