【案件】

　　2014年3月8日原告某出租汽车公司与被告林某签署《营运责任产值合同》，承诺原告向被告出示桑塔纳志俊3000小型车一辆从业汽车出租货物运输服务项目，被告需交纳车子责任担保金五万元，每个月向原告交纳运营产值4650元，进行营业额总金额，扣减劳动者责任产值和被告担负的花费后，剩下一部分做为被告个人所得。原告交给被告每个月标准工资为700元（包括基础社会养老保险、医保、失业险）。原告依据被告的申请办理，帮助被告申请办理社会发展基础社会养老保险、医保、失业险等（花费自立）。合同有效期内，原告有着营运车子（含运营支付牌照）的使用权、所有权和承包权，做为车子团体的公司法人，有着营运车子商标logo及营运证的所有权，包含获益、处理、广告投放和平时运营管理。依据國家路面交通安全法及制造行业管理办法，原告随时随地对车子出入状况、汽车性能干净整洁、安全性和公共服务设施完好无损、出租车计价器、运营服务项目个人行为等开展查验，被告需按维护保养方案到原告特定的汽修厂开展维护保养，并向原告出示汽修厂的合理维护保养凭据以便原告查验。原告有权利要求被告每十天回企业刷信用卡及对车子汽车性能、车容车貌、卫生条件、安全性与设备、出租车计价器等开展查验，有权利按时对车子开展安全隐患排查、经营综合性查验、运营数据统计分析，对被告违规违纪个人行为有按章处理权。原告审理旅客的举报，并按企业管理方案及有关要求对被告开展文化教育、处罚、惩罚，按时对被告开展专业技能培训。原告容许被告聘请副班司机一名，且被告聘请的司机务必拥有路面游客运送司机职业资格证，并经原告考评达标，如被告应用的司机产生车祸事故，所导致的一切损害均由被告担负。

　　2014年3月4日，被告林某聘请的司机李某在从业的士货物运输服务项目时与一辆一般二轮摩托车产生刮碰，导致安全驾驶摩托的洪某负伤，两辆车不一样水平毁坏的路面车祸事故。安全事故产生时李某并未获得路面游客运送司机资质。交警队评定李某负此次车祸事故的所有责任，洪某无责任。负伤的洪某2次以林某、李某、某出租汽车公司及保险投保桑塔纳志俊3000小型车的车险公司为被告提到起诉，规定四被告赔付其因车祸事故导致的财产损失。依据法院起效裁定，某出租汽车公司应赔付伤员洪某财产损失1.八万元。某出租汽车公司赔付洪某1.八万元财产损失后，以被告林某违背合同书承诺为由，向法院提到起诉，恳求法院诉请被告林某赔付其1.八万元的财产损失。

　　另查清，合同签订后，原告已按照《营运责任产值合同》的承诺对被告的货物运输服务项目主题活动开展了管理方法，被告对外开放均以原告的为名开展营运，的士外型上悬架原告的统一标示。被告应该的700一月标准工资是以其需向原告交纳的运营产值4650元中扣减，被告每个月具体向原告交纳的运营产值约为3800元。

　　【矛盾】

　　针对本案中华、被告中间签署的《营运责任产值合同》是公平行为主体中间的汽车出租合同书還是內部的管理方法合同书，存有二种不一样的见解。

　　第一种见解觉得，此案为租赁协议关联，由于原、被告已产生了汽车出租合同书关联，受法律法规维护，是被告未按合同书承诺，聘用了未获得路面游客运送司机资质的李某从业的士货物运输服务项目，故被告依规应担负毁约责任。

　　第二种见解觉得，依据彼此签署的《营运责任产值合同》的相关内容，被告需遵循原告制订的有关管理制度，原、被告中间存有管理方法与被管理方法的单位隶属，《营运责任产值合同》是企业内部的管理方法合同书，并不是公平的民事主体中间的合同书。

　　【分析】

　　小编愿意第二种见解，原因以下：

　　一、依据中华共和国住建部、国家公安部一九九七年12月23日施行、一九九八年2月10日刚开始实施的《城市出租汽车管理办法》，大城市汽车出租运营有二种方法，一为企业运营，一为个体户运营。此案中原告某出租汽车公司对其租赁的车子有着使用权、承包权、所有权，显而易见此案原告属公司经营方式。

　　二、依据国务院《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发［2004］81号文）及中华共和国住建部、监察部、国务院办公厅改正制造行业不良风气公司办公室、交通运输部、国家财政部、国家发展和改革创新联合会、国家公安部《关于规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》（建城［2006］107号文）等要求，汽车出租公司务必依规与出租车驾驶员签署劳动合同书，依规报名参加社保，依照国家规定为驾驶员准时、全额交纳基础养老服务、基本医疗、下岗等保险费用，并不可以车辆挂靠、一次性“买断合同”、扣除“风险抵押金”、“资产抵押金”、“经营收益担保金”、和“巨额承揽”等方法向驾驶员转嫁给项目投资和财务风险，价格垄断。故依照行政经理行政机关的规定，汽车出租公司应按劳务关系来标准其与出租车驾驶员中间的权利与义务。

　　三、此案中依据原、被告中间签署的《营运责任产值合同》的相关内容，原告按其企业内部制订的管理方案及有关要求对被告开展文化教育、处罚、惩罚，按时对被告开展专业技能培训，被告需遵循原告制订的有关管理制度，原、被告中间存有管理方法与被管理方法的单位隶属，《营运责任产值合同》是原、被告中间的内控管理合同书，合同书彼此并不是公平的民事主体。

　　总的来说，原告以被告违背《营运责任产值合同》为由提到起诉，不属法院民事诉讼的审理范畴，法院依规做出判决，驳回申诉原告的提起诉讼。

　　（创作者企业：广西贵港市覃塘区老百姓法院）

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