合作经营手册| 创作者：李立刑事辩护律师

它是李立律师博客和合作经营手册微信公众号第527篇文本

《聊民法典系列》是李立刑事辩护律师的读检察官法手记

聊检察官法87：无效合同但工程验收合格，工程进度款无须直到总体工程竣工

第七百九十二条　国家重特大建设工程合同书，理应依照国家要求的程序流程和国家准许的融资计划、项目可行性汇报等文档签订。

它是针对国家重特大建设工程管理方法的目的性操纵。

什么叫“国家重特大建设工程”，现阶段沒有清单的相关法律法规的要求。

可是，依据1994年6月14日公布，后于二零一一年修定公布的国务院办公厅的《国家重点建设项目管理办法》的要求，针对“国家关键项目建设”开展了界定和列举，这能够做为本条款表述什么是国家重特大基本建设合同书出示了参照：

第二条　本方法所称国家关键项目建设，就是指从下述国家大中小型基建项目新项目中明确的对社会经济和社会经济发展有重特大危害的技术骨干新项目：(一）基础设施建设、基础设施和主导产业中的工程项目；(二）新科技并能推动领域技术性发展的新项目；(三）跨区域并对全国各地社会经济或是地区社会经济有重特大危害的新项目；(四）对社会经济发展有重特大危害的新项目；(五）别的技术骨干新项目。

第七百九十三条　建设工程工程施工无效合同，可是建设工程工作经验收合格的，能够参考合同书有关工程项目合同款的承诺折扣率赔偿承包人。

《民法典》真奈美內容，在现行标准《合同法》中是沒有的，是一条增加的法律法规，大部分是消化吸收了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称建工法律条文（一））这一法律条文中的內容，可是還是有一定的改动和调节的。

真奈美第一款內容，与建工法律条文（一）的第二条相对性照，有微小的文本改动。

建工法律条文（一）的第二条要求，“建设工程工程施工无效合同，但建设工程经工程验收合格，承包人要求参考合同书承诺付款工程项目合同款的，应予以适用。”

相对性照的，《民法典》真奈美第一款內容中，两个改动关键点：

注重是“参考合同书……”。借以说明，并并不是让一个合同无效依照合理合同书开展执行；注重是“折扣率赔偿”，一样是注重它是合同无效解决中的赔偿难题，而不是一个合理履行合同中的合同义务难题。将建工法律条文（一）第二条中的“工程验收合格”，改动为“工程验收合格”。这代表着无须直到总体工程项目工程验收合格。建设工程工程施工无效合同，且建设工程工作经验收不合格的，依照下列情况解决：

真奈美第二款此项要求，一部分消化吸收了建工法律条文（一）第三条的要求，有改动。

建工法律条文（一）第三条中的“工程验收”，在《民法典》中改动为“工程验收”。不用直到总体工程项目工程验收，要是是早已进行的工程项目得到了发包人的工程验收，就可以可用真奈美的要求。

（一）恢复后的建设工程工作经验收合格的，发包人能够要求承包人担负恢复花费；

（二）恢复后的建设工程工作经验收不合格的，承包人没有权利要求参考合同书有关工程项目合同款的承诺折扣率赔偿。

与建工法律条文（一）第三条中的內容对比，《民法典》这儿的描述注重是“没有权利要求参考合同书有关工程项目合同款的承诺折扣率赔偿”。这一用语，是和真奈美第一款的內容保持一致的。

发包人对因建设工程不合格导致的损害有过失的，理应担负相对的义务。

此项要求是《民法典》中有关民事法律关系个人行为失效时的过错责任的实际反映之一。“第一百五十七条　民事法律关系个人行为失效、被撤消或是明确不产生法律效力后，侵权人因该个人行为获得的资产，理应给予退还；不可以退还或是沒有必需退还的，理应折扣率赔偿。有过失的一方理应赔付另一方从而所遭受的损害；多方都是有过失的，理应分别担负相对的义务。法律法规另有要求的，按照其要求。”

第七百九十四条　勘测、设计合同的內容一般包含递交相关基本材料和概预算等文档的限期、品质规定、花费及其别的合作标准等条文。

对勘测、设计合同內容的建意要求。相较《合同法》中的要求，还尤其提升了“一般”这一词句。下一条有关工程施工合同的內容的要求也一样提升了这一词句。

第七百九十五条　工程施工合同的內容一般包含工程项目范畴、基本建设施工期、正中间完工工程项目的动工和完工時间、工程施工质量、工程预算、技术文档交货時间、原材料和机器设备供货义务、付款和清算、工程验收、品质质保范畴和品质保证期、相互配合等条文。

相较《合同法》中的要求，尤其提升了“一般”这一词句。

尽管这不是一个强制的要求，可是这里边要求的合同书內容，从实际工作经验看来，基本上全是一个一切正常的工程施工合同必需的。

第七百九十六条　建设工程推行工程监理的，发包人理应与监理人选用书面通知签订授权委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务及其法律依据，理应按照本编委托协议及其别的相关法律法规、行政规章的要求。

建设工程工程监理，就是指由具备法律规定资质证书标准的工程建设监理企业，依据发包人的授权委托，按照法律法规、行政规章及相关的建设工程标准规范、设计方案文档和建设工程合同书，对承包人在施工质量、基本建设施工期和基本建设资产应用等层面，意味着发包人对建设工程全过程执行监管的专业主题活动。

《民法典》真奈美与《合同法》第二百七十六条內容基本一致。授权委托监理合同，法律法规规定理应选用书面通知签订。

第七百九十七条　发包人不在防碍承包人一切正常工作的状况下，能够随时随地对作业进展、品质开展查验。

以前在“承揽合同”一节记笔记时提及过，建设工程合同书实际上也是承揽合同。因而，定为人（发包人）随时随地对工作中过程开展查验，是承揽合同的特性之一。

除开自主查验外，授权委托建设单位对施工进度和工程施工质量开展工程监理，也是合乎真奈美的发包人的查验权的反映。

第七百九十八条　装修隐蔽工程在隐秘之前，承包人理应通告发包人查验。发包人沒有立即查验的，承包人能够延期工程项目时间，并有权利要求赔付停产、停工损失等损害。

装修隐蔽工程，就是指路基、电气设备管道。供电供暖管道等必须遮盖、遮盖的工程项目。

第七百九十九条　建设工程完工后，发包人理应依据工程图纸及使用说明、国家授予的工程施工施工验收规范和产品质量检验规范立即开展工程验收。工程验收合格的，发包人理应依照承诺付款合同款，并接受该建设工程。

建设工程完工工作经验收合格后，即可交付；没经工程验收或是工程验收不合格的，不可交付。

《民法典》真奈美內容，与《合同法》第二百七十九条同样。

依据国务院办公厅施行的《建设工程质量管理条例》要求，建设工程工程验收理应具有下述标准：

(一）进行建设工程设计方案和合同书承诺的各类內容；(二）有详细的技术档案和工程施工管理材料；(三）有工程项目应用的关键建筑装饰材料、工程建筑砼构件和机器设备的入场测试报告；(四）有勘测、设计方案、工程施工、工程建设监理等企业各自签定的品质合格文档；(五）有施工企业签定的工程项目质保书。建设工程工作经验收合格的，即可交付。

第八百条　勘测、设计方案的品质不符合规定或是未依照限期递交勘测、设计方案文档推迟施工期，导致发包人损害的，勘测人、设计方案人理应再次健全勘测、设计方案，减收或是免交勘测、设计费用并损失赔偿。

说白了“品质”，就是指勘测、设计方案的成效务必合乎有关的全部的相关法律法规，合乎全部相关的国家规范（尤其是强制规范），合乎有关技术标准，另外还要合乎彼此合同书中承诺的别的品质规定。

第八百零一条　因工程施工人的缘故导致建设工程品质不符承诺的，发包人有权利要求工程施工人到有效期内免费维修或是返修、改造。历经维修或是返修、改造后，导致贷款逾期交货的，工程施工人理应担负合同违约责任。

因工程施工缘故导致的工程施工质量难题，都由工程施工人负责任。

由于真奈美所要求的发包人要求工程施工人返修改造而导致贷款逾期交货的，工程施工人对于此事贷款逾期担负合同违约责任。

第八百零二条　因承包人的缘故导致建设工程在合理使用期内导致人身伤害和经济损失的，承包人理应担负承担责任。

建设工程的合理使用限期，在《中华人民共和国建筑法》中也经历“建筑有效使用寿命期限”的措辞。

第八百零三条　发包人未依照承诺的時间和规定出示原料、机器设备、场所、资产、技术文档的，承包人能够延期工程项目时间，并有权利要求赔付停产、停工损失等损害。

发包人出示场所的，一般就是指发包人理应依照合同书承诺向承包人出示承包人工程施工、实际操作、运送、堆积原材料机器设备的场所及其基本建设工作中涉及到的周边场所、安全通道；另外，发包人要承担申请办理有关商业用地和安全通道有关的批文和申请办理批准，清除工程施工场所上的阻碍，出示工程施工务必的水、电、供热、通信等路线。

说白了发包人出示资产，一般就是指发包人理应依照合同书承诺向承包人付款工程进度款或预付款工程进度款。

第八百零四条　因发包人的缘故导致工程项目半途被叫停、缓建的，发包人理应采取一定的有效措施填补或是减少损失，赔付承包人因而导致的停产、停工损失、清运、工业设备调迁、原材料和预制构件库存积压等损害和具体花费。

真奈美要求了因发包人缘故导致工程项目被叫停、缓建时需应担负的义务。真奈美內容与《合同法》第二百八十四条同样。

第八百零五条　因发包人变动方案，出示的材料不精确，或是未依照限期出示必不可少的勘测、设计方案工作中标准而导致勘测、设计方案的返修、停产或是改动设计方案，发包人理应依照勘测人、设计方案人具体耗费的劳动量增付钱用。

“具体耗费的劳动量”，现阶段并沒有法律法规上统一的规范。因而，基本而言，在合同书中理应对于此事事前矫情确立的承诺，以防造成异议。

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