上海证券报中证网讯 据我国发展改革委12月2日信息，我国发展改革委、能源局发布通知规定搞好二零二一年电力中远期合同签订工作中，规定全国各地政府部门主管机构、电力公司、交易组织要勤奋在今年十二月份后进行本年度中远期合同签订工作中。

通告明确提出，全国各地政府部门主管机构要激励市场主体签订中远期合同书尤其是本年度及之上中远期合同书，联系实际明确二零二一年本年度及之上中远期合同签订工作规划，争取签订用电量不少于前三年耗电量均值的80%，并根据事后月度总结合同签订确保中远期合同书签订用电量不少于前三年耗电量均值90%-95%。

通告强调，激励参加交易的市场主体根据商议，分时段承诺用电量电费，签订电力中远期合同书。对必备条件的、年购用电量五百万千瓦时之上的电力客户及售电，激励签订分时段电力中远期合同书；年购用电量五百万千瓦时下列的电力客户及售电，可独立挑选是不是签订分时段电力中远期合同书。

除此之外，通告明确提出，交易彼此签订分时段合同书时，可承诺峰时时段交易价钱，也可参照上一年均值交易价钱明确平段电费，峰谷电价时段根据平段电费左右波动。

通告全文如下

一、赶紧签订二零二一年电力中远期合同书

全国各地政府部门主管机构、电力公司、交易组织要重视二零二一年电力中远期合同签订工作中，搞好本省和跨地区跨地区电力中远期交易（含优先选择发电量）合同签订的协调工作，勤奋在今年十二月份后进行本年度中远期合同签订工作中。

二、确保一定量签订

（一）充分运用电力中远期合同书的防范风险功效。全国各地政府部门主管机构要激励市场主体签订中远期合同书尤其是本年度及之上中远期合同书，联系实际明确二零二一年本年度及之上中远期合同签订工作规划，争取签订用电量不少于前三年耗电量均值的80%，并根据事后月度总结合同签订确保中远期合同书签订用电量不少于前三年耗电量均值90%—95%。未参加销售市场的营业性电力客户、优先选择发电量公司也需参考中远期合同书签订的有关规定，由电力网公司与客户或发电量公司签订合同书。

（二）激励市场主体立即、高占比签订。创建和健全中远期合同书签订履行合同的激励制度，对今年度中远期交易履行合同占比及其二零二一年度中远期交易签订占比做到规定的客户侧市场主体，可优先选择分配合同转让、调节，一部分免减误差考评花费等。

（三）确保未参加电力销售市场交易的营业性电力客户用电量。未参加电力销售市场交易的营业性电力客户由电力网公司担负最低供电系统义务，仍实行文件目录销售电价。撤出销售市场的电力客户在再次参加销售市场交易前，由电力网公司担负最低供电系统义务，实行标准明确的电费。

三、促进分时段签订

（一）融合全国各地具体有效区划时段。激励参加交易的市场主体根据商议，分时段承诺用电量电费，签订电力中远期合同书。电力网公司应是满足条件的市场主体出示历史时间用电量数据统计服务项目，并不断发展市场主体范畴，发布更为详细的历史时间用电量曲线图。全国各地政府部门主管机构应依据本地域历史时间发用电量曲线图，制订并发布时段区划规范。发展环节，对时段区划总数不做强制性规定，区别为峰、平、谷段签订就可以，还可以分为六段到十段，伴随着市场经济体制的逐步完善逐渐优化时段区划。有标准的地域可考虑到依照周期性差别将一年各月区划高峰期月、平段月和低潮期月。

（二）提升 分时段签约服务水准。全国各地政府部门主管机构会与电力网公司，在本地域今年典型性工作日内、国家法定假日电力负载曲线图（见配件）的基本上，积极主动出示本省大量领域或地域的电力负载曲线图，加速创建电力客户历史时间用电量记录查询体制，供市场主体签订时参照。激励电力客户自主出示电力负载曲线图，签订电力中远期合同书；激励售电、综合能源服务项目组织等出示更准更精确的电力负载曲线图，协助市场主体能够更好地参加销售市场交易。

（三）授予中小型客户独立挑选是不是签订分时段合同书的支配权。对必备条件的、年购用电量五百万千瓦时之上的电力客户及售电，激励签订分时段电力中远期合同书；年购用电量五百万千瓦时下列的电力客户及售电，可独立挑选是不是签订分时段电力中远期合同书。

（四）确立优先选择发电量方案分时段用电量。全国各地政府部门主管机构在制订本地域本年度优先选择发电量方案时，激励依据本地域中远期交易时段区划，明确优先选择发电量分时段用电量，完成优先选择发电量与销售市场的对接。针对风力发电、太阳能发电和水电工程等较难预測的开关电源，可适度放开规定，但应在分月生产规划分配以前进行时段用电量溶解。跨地区跨地区的优先选择发电量方案和社会化合闸，也激励根据送受彼此商议，明确分时段用电量。

四、放大峰时价差

交易彼此签订分时段合同书时，可承诺峰时时段交易价钱，也可参照上一年均值交易价钱明确平段电费，峰谷电价时段根据平段电费左右波动。左右波动占比由购售电彼此商议明确，还可以实行政府部门主管机构强烈推荐的有关规范。峰时价差做为购售电彼此电力交易合同书的承诺条文，在发用电量两边相互实施，放大峰时价差。销售市场前期，为确保销售市场稳定身心健康井然有序，全国各地政府部门主管机构可依据必须制订分时段参考价，参考价的峰时价差应不少于现有文件目录电费的峰时价差。

五、激励签订很多年电力中远期合同书

全国各地可融合销售市场标准，对一年期之上长期性交易合同书给予优先选择分配、优先选择机构贯彻落实、优先选择实行。

六、完成个人信用组织见签和个人信用资源共享

导入个人信用组织见签电力中远期交易合同书。提升 电力销售市场交易个人信用信息的核算和运用水准，全国各地应确立公共性个人信用网络信息中心，根据电力交易组织的电力交易服务平台见签电力中远期交易合同书，由电力交易组织出示其所闻签订合同的基本信息，并核算至全国各地个人信用信息数据共享平台，提升电力信用监管，推动电力中远期合同书签订履行合同。

七、标准签订电力中远期合同书

全国各地可参照现有标准签订中远期合同书，保证 不因交易标准危害十二月份后进行二零二一年中远期合同签订工作中。现有标准必须修定的，全国各地政府部门主管机构、能源局派出机构要依据职责权限赶紧修定。全国各地政府部门主管机构要进一步充分发挥协调工作功效。合同书多方应依据强烈推荐的电力中远期交易合同书示范性文字，考虑到不一样市场主体、不一样交易种类，积极主动应用推广，保证标准签订。全国各地政府部门主管机构要具体指导电力交易组织和相关公司，赶紧进行交易服务平台的适应能力技改项目，确保合同签订一切顺利执行。

八、激励签订电力中远期电子合同

全方位推动电力中远期合同签订平台化、数字化运行。健全全国各地交易服务平台作用和方式方法支撑点，激励市场主体运用交易服务平台签订因素齐备的电子合同，简单化工作内容、提升 工作效能、减少运转成本费。

九、不断完善电力中远期合同签订配套设施体制

（一）健全电力中远期合同书社会化调整管理机制。全国各地正常情况下要按月以多边商议、集中化交易等方法机构进行合同转让交易，并逐渐减少交易周期时间、提升交易次数，为市场主体调节合同书用电量及负载曲线图出示社会化方式。在合同书方事前承诺或授权委托的前提条件下，可在销售市场标准范畴内对电力中远期合同书负载曲线图开展灵便调节，为提高本年度中远期合同书签订占比出示必需的确保。

（二）创建误差用电量清算体制。全国各地销售市场标准中，解决合同书用电量与具体实行的误差创建误差清算体制。误差清算体制应有益于激励市场主体依照合同书用电量分配发用电量方案，误差清算价格机制应在销售市场标准中给予确立并提早向市场主体公布。对分时段签订的中远期合同书，考虑到市场主体销售市场缺乏经验的具体，适度放开分时段误差用电量考评规定。

（三）理清中远期交易价格机制。全国各地应严格遵守政府部门核准的输配电价。电力交易正常情况下选用顺价方法，即销售市场客户的用电量价钱由电动能价钱、输变电价钱、輔助服务项目花费、政府性基金及额外组成。暂不必备条件的地域应确立缓冲期，尽早由差价方法变为顺价方法。

十、确保电力中远期合同签订工作落实

（一）创建合同签订进度追踪体制。全国各地政府部门主管机构应会与能源局派出机构，立即向我国发展改革委、能源局申报中远期合同签订状况，体现相关难题，综合搞好中远期合同签订与电力现货交易对接工作中。电力交易组织要创建中远期交易追踪体制，按月追踪并向政府部门相关部门、管控组织申报各种市场主体电力中远期合同签订与履约情况，搞好向市场主体的信息公开。

（二）健全合同签订工作中保障体系。全国各地政府部门主管机构赶紧制订中远期交易计划方案，搞好组织实施；电力交易组织依照交易标准和计划方案机构搞好中远期市场推广基层党建工作；电力生产调度组织搞好中远期交易安全性校对、方案实行和误差调节表明等工作中；个人信用组织搞好合同书见签；市场主体应依规依规搞好中远期合同签订和履行合同。全国各地政府部门主管机构应重视市场主体意向，禁止出現特定交易价钱、交易经营规模和市场主体等危害销售市场公平交易的个人行为，确保销售市场标准运作。

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