原题目：“四个首先”促进创新管理 让政府运行更聪明伶俐 | 深圳罗湖全力基本建设财政资金智能化系统体系管理

创作者：读特新闻记者 杜澎 报道员 李静

△ 深圳罗湖区全方位推行政府合同书信息化管理

做为中国改革开放的发祥地，深圳罗湖区自始至终秉持着敢闯敢想敢干的干劲，在“数据政府”改革创新基本建设中，持续发布政府合同书履行合同管控改革创新、财政资金国库集中化付款电子化改革创新等多种改革创新对策，积极主动导入人工智能技术、互联网大数据、区块链技术等前沿科技，打造出专业化、精细化管理、智能化系统的财政资金智能化系统体系管理。在构建政府合同书监管平台、推行全步骤移动支付、实行电子合同“云签订”、消除“信息荒岛”层面完成“四个首先”，促进管理方法、管理机制、管理模式自主创新，让政府运行更聪慧、更聪慧。

政府单位整体劳动量大，一些行业又具有专业能力。在推动财政资金智能化系统体系管理基本建设时，为合理提高政府管控工作能力，使工作中在“阳光底下”进行，深圳罗湖首先在全省范畴内构建遮盖合同书拟定、办理备案、执行、工程验收、点评等“全周期时间”的采购管理服务平台。

“根据创建情况数据库查询、智能识别风险性、网上‘云签订’等方式，完成我区合同书统一管理方法，电子化全步骤留印。”深圳罗湖区政务服务中心数据信息管理处工作员详细介绍说，已经推动中的财政资金国库付款电子化改革创新，则根据财务会计服务平台与各单位业务流程信息系统软件的连接与信息共享，全自动获取发票数据信息，取消了绝大多数会计纸质材料申报。

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智能识别千项风险性 绘图“合同书关系图谱”

构建全国首个智能化系统政府合同备案监管平台

2018年底，全国首个智能化系统政府合同备案监管平台在深圳罗湖构建取得成功，根据事先风险防控、事中履行合同查验、过后互联网大数据管控三个层面，把我区全部政府合同书管控起來，既防止合同风险，又提高合同书管控智能化系统水准。

在该服务平台内，根据访问 买卖另一方的情况数据库查询，就可以在合同签订前详尽掌握另一方信息。另外，还可对服务提供商进行评星履行合同点评，为政府合同主体挑选高品质服务提供商出示参照。服务平台专享“智能化助手”司法部门审批智能机器人具有“秒级”智能化审批合同书作用，可鉴别合同书合规、风险性条文、缺少条文三大层面共1093项风险性。

“为使合同书及付款状况‘如影随行’，服务平台连通了政府采购管理系统和国库支付平台共享资源各种信息，绘图出‘合同书关系图谱’，保证 付款进展即时把握。”深圳罗湖区政数局工作员说，现阶段我区190多家部门预算企业的合同签订状况已完成“全步骤”追踪和“多方位”提醒，完成对我区付款类合同书的全方位智能化管控。

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财务报销远程控制办 发票优势多

首先完成财政资金国库付款全步骤电子化管理方法

2020年，深圳罗湖颁布《推进财政资金国库集中支付电子化改革实施方案》，在我区统筹谋划发票、电子印章、电子合同运用，在全国各地首先完成财政资金国库付款全步骤电子化管理方法。

从“人力送单”变化为“网上送审”，管辖区财务报销完成全天申请办理。远程控制报帐控制模块在会计综合性管理系统内构建后，即完成“自助式申请办理、电子印章、网上审批”全步骤申请办理，最后再根据相对系统软件发送到代理商金融机构对外开放付款，那样费用报销时室内空间与時间的局限性便被逐一处理。

深圳罗湖首先推荐区块链技术发票报帐，完成发票全自动载入、全自动鉴伪、票上因素自动检索等作用，让发票易存、节能型、唯一性、防伪造等特性“畅快充分发挥”。另一方面，电子化传送作用也为财政资金从申请办理、审核到付款全步骤插上“方便快捷的羽翼”，从而全部实际操作及审核网上全过程留印，合理地避开了纸版票据随便变更、印章管理关不紧等风险性。截止10月底，深圳罗湖区政府系统软件内发票普及率做到7成。

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电子合同网上签 方便快捷安全性省時间

连通政府合同书电子化管理方法“最后一公里”

深圳罗湖用政府合同书监管平台这条桥梁，把政府项目投资系统软件、政府采购管理系统、电子合同签订系统软件与国库支付平台承揽起來，完成信息共享，破译泛娱乐化难题。在推行政府合同备案管控和国库付款全步骤电子化后，深圳罗湖又首先在政府采购管理上实施电子合同网上签订方式，连通政府合同书电子化管理方法“最后一公里”。

线上上签订前，电子合同网上签订服务平台系统软件会选用人脸比对、营运商本人实名认证数据比对、公司企业营业执照信息核对、公账转款认证、人力审批认证等多因子组成身份验证方法，对签定方真正真实身份开展认证，授予CA资格证书，保证 真实身份真正。

线上上签订后，系统软件便把合同书的引言信息和签订前后左右的全部有关运动轨迹同歩到区块链平台，并将合同书文档的hash值等特点信息发送至第三方权威部门，开展司法部门数据存证，防止信息伪造，保证 合同书数据信息真正靠谱、详细合理。

更便捷更安全性，能够说成电子合同网上签订实施后的切身体会。根据将电子合同对收到国库支付平台和数据档案室系统软件，可大大减少并撤消纸版合同书报帐及纸版合同书归档，那样既节省了政府管理成本，也提升 了合同书应用的便利性及效率。

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