我们知道，政府购买服务项目履行合同限期一般不超过一年。但一切都是有除外：在预算有确保的前提条件下，这些选购內容相对性固定不动、持续性强、价钱变化幅度小的政府购买服务，能够签署不超过三年执行限期的政府购买服务协议。它是《政府购买服务管理办法》（国家财政部令第102号）中的要求。

可是，针对政府购买服务“一次采购三年应用”，业界同行业在实际操作中存有依然许多 疑惑。例如，“一次采购三年应用”，怎样报采购方案？采购文档承诺“一次采购三年应用”，采购合同书究竟如何签？

针对这类政府部门采购新项目，全国各地沒有统一的作法。有的地区按三年预算报备采购方案，也是有的地区按一年预算报备采购方案，如内蒙古自治区。报备采购方案的预算额度不一样，会危害到采购方法的挑选及评审专家提取的总数。按三年报备采购方案的，采购方法的挑选及评审专家提取的总数，要依照三年的预算额度来；按一年报备采购方案的，则按一年的预算额度来明确采购方法及评审专家总数。

亚利觉得，针对“一次采购三年应用”的新项目，理应按一年预算报备采购方案更加有效。假如按三年的预算报备采购方案，就等同于把2020年和以后的预算都算进来，但因财政局预算是本年度预算，提早将后2年的预算加总报备采购方案，从预算方面而言，是不科学的。虽然签署限期不超过三年的政府部门采购合同书的前提条件是有预算确保，但从实际操作方面而言，预算则是一年一审批，仅有在预算得到审批以后，采购新项目才可以开展下来。不然便是无预算就采购了。如此一来，较大 的风险性便是合同纠纷了。

针对“一次采购三年应用”的政府部门采购新项目，是应当在采购文档中事前确立“一次采购三年应用”，還是在签合同时再作承诺？通俗化一点说，合同书是一年一签？還是一签三年？若合同书一年一签，第二年的合同书价钱能够转变吗？

一般来说，能够签署一份周期时间为三年的合同书，还可以采用一年一签的方法。必须留意的是“一次采购三年应用”的采购周期时间务必限定在三年内，第四年起理应再次进行政府部门采购主题活动。“一次采购三年应用”能够做为一种权利事前在采购文档中确立。该事宜对供应商评标办法一般 会造成危害。不事前在采购文档中确立，到合同签订阶段再承诺合同书签订限期的事宜，对别的供应商而言是不合理的，并且也会造成 采购合同书与采购文档的要求不一致的难题。有的新项目是在采购文档中确立“自签合同之日起有效期限三年”。但大量的采购文档则那样要求：自合同签订之日起一年。本新项目采用一次招标会三年延用、推行一年一考评一签订合同的方法。

我觉得，后面一种更强。这既能够提高工作效率，又可以与预算的本年度填报特性相一致，还能够给采购人得到高品质服务项目出示确保。针对“一次采三年用”的服务，不应该让供应商手上拿着三年的合同书“无忧无虑”。采购人到与供应商签署一年政府部门采购合同书后，能够将是不是再次签署第二年、第三年的服务协议与合同书的绩效考核指标挂勾，视供应商是不是严苛依照合同书承诺诚实守信履行合同而决策，鼓励供应商依规履行合同并出示高服务水平。这在一定水平上面对供应商诚实守信履行合同具有推动作用。

针对该类服务，还理应在采购文档中对预算没法确保很有可能造成的风险性开展事前承诺。如预算沒有得到审批，采购人可与招标或交易量供应商按承诺停止采购合同书。在操作过程中，许多采购代理公司事前就在采购文档开展了那样的承诺：一年合同书满期但采购人未得到预算审批或要求撤消，则经采购人提早以书面形式告知供应商后，合同到期停止，已不延期。

特别注意的是，“一次采三年用”的服务续签合同时，价钱是否可以使变化，也应在采购文档中事前确立。据统计，现阶段，有许多采购人或采购代理公司就在采购文档中事前做出了相近承诺：每一年合同书满期后，采购人依据有关现行政策及其中标方服务水平与中标方继签下一年合同书，但招标价格未予调节。

親愛的的政府部门采购同行业，针对“一次采三年用”的服务，实践活动中你还有哪些疑虑？热烈欢迎在留言板留言上明确提出，大家想要了解并助你一臂之力。掌握大量更有效的政采操作实务，能够定阅将要出版发行的《政府部门采购实尽量懂的1000个难题》一书。关心政采一号店，获得大量有利的知识要点。

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