实际中，很多事业单位人员，由于具备独特資源，任职在事业单位，享有着事业单位的褔利，乃至拿着事业单位的薪水，但并没有事业单位工作，只是此外在企业从业全日制工作中。当该类人员与企业产生关于劳动仲裁时，用人单位一般会引证劳动者具备事业单位真实身份而抗辩彼此的劳动者无效合同。

资询例证

求助者：“刑事辩护律师，我求教您一件事，是我企业两年之前与一位职工签署了劳动合同书，他迄今依然是某事业单位的职工真实身份。如今，他和我企业产生关于劳动仲裁，大家假如评定他具备事业单位编真实身份而评定和我企业签署的劳动者无效合同，有可能吗？”

刑事辩护律师：“这难能可贵说。必须厘清晰该职工所属的事业单位是否参考国家公务员管理方法的企业，我国的事业单位特性相距巨大，有一些事业单位表层上是事业单位，其本质是参考国家公务员（参公）规定管理方法的，而且被参公管理者，也有一类人是归属于工勤人员，这类人员不是受公务员法管控的。”

求助者：“这大家倒沒有搞清楚。仅仅，这职工那时候听说在事业单位是驾驶员。”

刑事辩护律师：“驾驶员？那很有可能归属于工勤人员特性了，这类人员即便 与企业签署劳动合同书，一般不容易危害其实效性，这在《公务员法》（2018版）的附录中有明文规定，事业单位的工勤人员不会受到《公务员法》管控。”

事业单位在企业做兼职的有关相关法律法规

《公务员法》（2018版）第五十九条：国家公务员理应遵规守纪，不可有下述个人行为：“……（十六）违背相关要求从业或是参加盈利性主题活动，在企业或是别的盈利性机构中担任职位；……”刑事辩护律师释法：真奈美是要求我国公职人员人员不可参加盈利性主题活动，及其在盈利机构担任职位，因而参公管理的事业单位人员假如在企业出任管理层、及其一定职位的人员，其实效性均遭受提出质疑。可是，公务员法并沒有确立严禁受公务员法管控的人员不可与企业创立劳动合同书的要求，当法不存在确立严令禁止要求时，也就不可以立即评定该类人员与企业签署的劳动者无效合同。

《公务员法》（2018版）第一百一十二条：“法律法规、政策法规受权的具备公共行政管理职责的事业单位中除工勤人员之外的工作中人员，经准许参考此方法开展管理方法。”

最高人民法院实例

《最高人民法院公报》2019年第十二期的第六个实例“江苏省澳吉尔生态农业发展科技发展有限责任公司与曾广峰确定劳务关系纠纷案件”中，针对事业单位工作中人员与别的企业中间是否劳务关系，裁判员觉得：

劳动者按用人单位规定出示劳动者，受用人单位管理方法，以自身的劳动者获得劳务报酬，合乎法律事实的特点，理应评定劳动者与用人单位中间存有劳务关系。即便 劳动者与别的企业存有人事关系，但在非因劳动者本身缘故造成 该人事关系未一切正常执行且劳动者从其位企业获得的酬劳不能保持基础日常生活的状况下，用人单位以劳动者与别的企业存有人事关系为由否定用人单位与劳动者中间存有劳务关系的，人民检察院未予适用。

刑事辩护律师分析

针对事业单位人员在企业产生的劳动合同书是不是合理，不可以一概否认，第一需看该职工所属事业单位的特性；第二需看职工在事业单位从业的技术工种与职位特性；第三需看该职工保存事业单位真实身份至社会发展做兼职是不是获得原企业的准许，由于我国常常因公布激励事业单位人员至社会发展自主创业的现行政策。另外必须留意：

第一，《公务员法》规定国家公务员不可做兼职的要求，归属于管理性强制要求，并非法律效力性强制要求。简易地说，便是公务员法仅是对该类情况而开设的对于国家公务员的管理方法法律效力条文，并非做为否定该类人员与第三方创立劳动者合同的效力判定条文；

第二，《公务员法》做为国家公务员管理方法的基础标准，其可用行为主体并不对于企业特性的用人单位，仅是对于国家公务员自己，当国家公务员自己违犯公务员法时，仅对国家公务员造成管束法律效力，并不自然对社会发展企业造成法律效力。即事业单位工作中人员在外面做兼职的，事业单位能够处罚，但并沒有再应用例如“严禁、不可”那样的强制要求。

综上所述，事业编制人员不管是不是经原企业批准在企业做兼职，都能够与企业创建劳务关系，事业单位內部的管理规定并不危害工作中人员在外面产生的劳动者劳动力客观事实和法律事实。

——即事业编制员工没经原企业愿意，与企业创立的劳动合同书依然合理。

湖南省朝晖法律事务所吴跃飞刑事辩护律师 吴宏飞刑事辩护律师肖标晖刑事辩护律师2020.08.11

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