新民网新闻记者王佳燕、汪伟秋1月27日报导：上海市全力促进大城市企业战略转型的情况下，电子印章是否会替代实体线图章？今年两会期内，市人大代表方雷递交了一份有关积极推进电子印章营销推广应用推动企业战略转型的提议。方雷代表提议全方位提高电子印章应用普及率和应用范畴，探寻税企服务平台新标准，为电子印章应用场景造就新领域、新方位。

　　市人大代表、长宁区文化艺术和旅游局局长方雷

　　有关电子印章，有一组数据信息：2019年4月，上海电子印章公共文化服务服务平台发布，截止2020年3月底，全省审签法定代表人图章320万只，图章启用720一万次，均值启用率在2.25次。

　　“这一利用率并算不上高。”方雷代表觉得，电子印章普及率远远地小于实体线图章主要是受制于参与率不高、旧思想强。他表明，现阶段，电子印章的应用关键集中化在“一网通办”申请办理各种各样资质证书、证实、审核的税企服务项目，应用场景相对性单一。除此之外，因为税企彼此针对电子印章管理方法、运用良莠不齐，造成彼此在数据信息的互动层面欠缺扩展，牵制了公司服务效能的提高。 “‘一网通办’重视审核、申请办理、证实等应用场景应用，而公司本身运营重视合同、劳动合同书等签订情景应用。”

　　方雷代表还发觉，现阶段，电子印章数据信息存档并未产生统一的管理条例。“针对在‘一网通办’中应用的电子印章数据信息，可依据《上海市电子印章细则管理条例》要求实行，但该《办法》于2020年10月31日期满，事后仍未制订新的规范。公司本身运营当中造成的图章数据信息均由公司存档，规范不一，沒有统一的风格，针对事后的检查、证实、数据信息融合都造成很大的摩擦阻力。”

　　积极推进电子印章营销推广应用，将推动上海市企业战略转型，助推打造出更高品质、更广范畴、更快回应的税企服务平台。因而，方雷代表提议，提高电子印章应用普及率，主要是加速“一网通办”电子印章运用水准提升 ，全方位提高电子印章应用范畴。另外，探寻税企服务平台新标准，紧密结合税企电子印章数据信息互动，主要是把握住上海市企业战略转型髙速发展趋势突破口，为电子印章应用场景造就新领域、新方位。

　　怎样提高普及率？方雷代表提议要促进三大变化：一是以被动性向主动式变化，更为重视独立申请办理应用电子印章，根据更便捷的服务项目与方法，促进电子印章参与率的提高，提高应用电子印章的普及率；二是以供给侧结构向需求方变化，促进政务服务中心、综合执法、城市治理等应用场景结构，更为重视公司的情景要求，在综合执法、城市治理等层面大力推广电子印章，以网上图章优点为支撑点，营造政府职能转变新品牌形象；三是以政务服务服务化向社会实践活动型变化，全力激励普通合伙人、法定代表人和非法人组织在经济发展和社会实践活动行业中应用电子印章。

　　“以劳动合同书签署为例子，能够营销推广公司与普通合伙人以电子印章方式签署合同，对文档统一存档。在劳动仲裁、关于劳动仲裁、劳动者稽查全过程中，执法部门根据对文档的启用、查看，加速审理和稽查效率。”方雷代表还填补举例说明说，疫情防控工作中中也能够体制机制创新普通合伙人电子印章签署防治保证书，促进长三角地区普通合伙人电子印章数据共享。

　　除此之外，方雷代表还提议引进公司构建电子印章服务平台签订激励规章制度，根据财政局上积极主动合理的资产帮扶，促进社会发展和经济活动行业中的电子印章应用。另外，发掘电子印章技术性潜力，把区块链技术、电子印章、互联网大数据做为关键技术科技创新的关键突破点，催生出大量新技术应用、新经济、业态创新、新模式。

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