【实例】某工程项目选用FIDIC合同书标准，但改动为固定不动总价合同。承包商是依照业主方出示的工程量清单开展的价格，并签合同，合同书总价格两亿多。之后发觉明细上有一些新项目与图纸不符，提升花费约1干万，合同书中业主方规定承包商依照图纸开展工程施工，承包商明确提出工程量清单与施工图纸不一致，规定调节合同书合同款。但业主方的整个过程财务审计企业拒绝了承包商的规定。

合同书文档的优先选择次序在FIDIC 99CONS合同书标准下，合同书文档的优先选择次序也是工程量清单（合同书文档的一部分）排在图纸以前的，彼此发生争执时要以工程量清单为标准。换句话说理应以工程量清单为标准来工程施工，假如业主坚持不懈依照图纸工程施工，也就是容许变动了，自然也理应容许承包商变动。

一个反过来的实例一个总承包协议，业主意味着在审查工程量清单时明确提出，工程量清单中有4套空气压缩机系统软件，而具体完工后沒有，改成了分布式系统的单个清吹系统软件，减少合同书项下支付；我国觉得依照新项目具体情况，新项目为总承包协议，合同书标底是完工335MW负荷率的发电厂供货国网，在这类大的业主规定的前提条件下，我国明确提出的技术性提议，然后开展了可靠性设计，将空气压缩机系统软件撤消；另外列举很多在原明细下沒有的控制模块，说动业主意味着沒有再次纠缠不清。

谁承担工程量清单的精确性谁负责任1、在实例叙述中，“业主方规定承包商依照图纸开展工程施工”，因而可评定承包商并不承担设计方案，不然业主方不需有此规定；

2、在实例叙述中，承包商是依照业主方出示的工程量清单子目开展的价格，可是事实上明细上有一些新项目与图纸不符，因而难题的关键取决于谁承担工程量清单的精确性；

3、在实例叙述中，“某工程项目选用FIDIC合同书标准，但改动为固定不动总价合同。”因而能够评定承包商须承担工程量清单的精确性，不然谈何固定不动总价合同？

因而，自己觉得业主应回绝理赔。

招投标全过程的工程量清单回应明细方式的投标，在其投标全过程中，应当存有一个图纸具体量和业主出示明细量的回应全过程，假如这过全过程拥有，全部的难题就解决了，看在投标全过程中是怎样承诺的。若业主明确规定投标方核查明细量和工作职责并向业主明确提出疑惑（这就是投标全过程答疑解惑中的明细的核查调节并向全部投标方公示公告的全过程），投标放在投标全过程中沒有明确提出就应当由承包单位担负；若业主规定依照其出示的明细开展投标，就应由业主担负调节价钱，这时出示的图纸只做为投标方工程施工方案挑选的根据，并依照相对的计划方案融合清单报价。《工程建设工程量清单计价规范》GB50500-2003中要求了工程量清单的明细以及计费文件格式中确立表明务必有“工程量清单编制说明”。倘若该全过程省掉了，彼此应当都存有义务。

发包方是不是规定承包商在投标时对图纸开展核量？这个问题应依据发包方在标书中是不是规定承包商在投标时对图纸开展核量，并以核查的工程量清单为价格基本而有所差异。结合实际一般会出現以下三种状况：

1、发包方在标书中明确提出发包方出示的工程量清单仅做为承包商价格的参照，承包商务必以自主核量結果做为价格基本。这类状况下显而易见归属于承包商本身价格不正确，自然没有权利规定调节合同书合同款；

2、发包方在标书中规定项目承包人依照发包方出示的工程量清单价格，并不可改动工程量清单。在这类状况下，因为承包商价格范畴仅限发包方出示的工程量清单，因而假如图纸工程量清单超出了工程量清单，则承包商有权利规定调节合同书合同款；

3、发包方在标书中规定承包商依照工程量清单价格，但另外要求假如承包商觉得工程量清单存有不正确，能够规定发包方回应和改动标书。在这类状况下发包方通常会以承包商在投标时沒有规定发包方回应和改动，因而没有权利规定调节合同书合同款，因此异议就造成了。针对这种状况下的异议，本人感觉依照公平公正的承包商有权利规定调节。

此外，因为工程量清单是明确承包商价格范畴（也即合同书总价格组成）的最立即、最基础的直接证据，因而就算总价合同执行中沒有产生工程变更，其功效亦不容忽视。

图纸派发時间我觉得最先得考虑到与明细不符合的图纸是在什么时候派发的。在中国来讲，假如招标会时已派发图纸，并在标书中明确规定投标人对图纸及工程量清单开展审批，而且其投标期合乎法律法规的時间（即未缩小投标時间），那麼投标人因为没有尽到到自身的责任而造成的这一不良影响，则应由投标人自身担负。

固定不动总价合同的工程量清单缺点由承包商承担1、文本文件优先选择次序视角考虑到，最先合同书是固定不动总价合同，合同书中有关合同书价钱的条文，理应优先选择于图纸和工程量清单，因而在工作中范畴沒有实际性变动时，我认为应当固定不动总价合同理应最先被遵循；

2、从图纸自身的特性视角考虑到，在一般 状况下，图纸设计方案的深层通常达不上一定的规定，尤其是我国规划院的设计方案习惯性，因而在合同书中，图纸应当同工程量清单融合起來，招标人出示的工程量清单中列出工程项目总数仅做为投标的一同基本和最后清算与付款的根据，而投标人务必依照图纸工程施工；

3、从注重承包商的专业能力和工作经验视角，做为一个有工作经验的承包商，长期性从业专业性工作中，理当发觉标书中图纸和工程量清单存有的缺点；

4、总价合同通常有较高的盈利室内空间，这也就代表着承包商理应担负大量的风险性，从这一视角也应当适用业主回绝承包商的规定；

5、总价合同的压根是业主将履行合同全过程的绝大多数风险转移给承包单位担负，从源头上操纵工程预算不提升费用预算。因而根据合同书中基本建设方的优点影响力和针对工程结算的考虑到，签署固定不动总价合同对承包单位而言，所要担负的风险比基本建设方大量。

6、在具体情况下，图纸的施工图设计也通常会造成明细的转变 ，那麼这类固定不动总价合同下，一些二建和消项的新项目，是不是也有权利扣减/提升合同书合同款，我认为在总价合同下，针对工程结算也理应简单化，遵循总价合同的支付方式；

7、依照在我国的有关相关法律法规，理应是图纸表述工程量清单，价格时要以图纸为标准。

针对两亿元的新项目，1000万上下的价钱差别，我认为业主有权利回绝，也可酌情处理，终究承包商是以赢利为目地。

合同书彼此固定总价承诺的真正法律行为剖析该实例的突破口就取决于彼此在签署合同书时有关固定总价承诺的真正法律行为。

1、假如业主在招标会时明确规定依照工程量清单价格，承包商也按工程量清单开展价格。这时，一方面承包商理应按图工程施工，另一方面，合同款理应依据具体工程施工內容按实调节（依照明细明确的价格），即业主方不可以回绝承包商的规定。（注：说白了的固定总价是相对性定义，其总价格相对性的是一个确立的工作中范畴，假如工作中范畴转变 了，就算是固定总价，也理应调节。承包商服务承诺担负某一质量互变规律范畴内的风险性以外）

2、假如业主在招标会时规定按图纸开展价格，工程项目明细仅做为参照，承包商价格亦无反过来的法律行为，彼此亦按此签订合同，则合同款在图纸范畴内固定不动不会改变，如果不产生变动，合同款不调节。

工程量清单方式的二种合同类型有差别总价格是不是调节与签署的合同书是设计方案加建造合同，還是工程总承包合同书相关。

如果是设计方案加建造合同，承包单位承担可靠性设计，明细的总价格是关键的管束，除非是业主改动设计方案，不然价钱难以调节。

如果是工程总承包合同书，承包商的关键责任以图纸为标准，那麼在投标时，承包商必须用心核查设计方案图纸，找到明细与图纸的区别，工程量清单的不正确经常是项目承包人理赔的很有益的方式，可是假如承包商在投标环节沒有发觉明细的不正确，最终图纸中沒有明细中的工程量清单，承包商只有觉得吃大亏。

中国工程项目选用工程量清单方式，现阶段有总价合同和单价合同二种种类，清单计价标准倡导选用单价合同，假如选用总价合同，我本人觉得是不能调节的，归属于总价包干方法。可是这类合同书招标会时，大家一般规定招标人在出示明细后应出示時间给投标人核查和回应招标人出示的明细，招标人应依据具体情况开展调节，假如招标人不调节，那麼投标人应依照自身的了解去调节价格或考虑到风险性，一旦招标，应该是固定总价不会改变。

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