城市轨道交通工程拥有 经营规模很大、周期时间较长、构造较复杂等特点，涉及到的风险因素多、技术专业范围广，一般必须较多企业的一同参加才可以进行，因而合同管理看起来极其重要，不管在风险防控层面，還是成本控制层面，均能具有积极主动的功效，可合理降低纠纷案件，监管风险性，确保多方面权益，另外还能提高工程的基本建设高效率和经济收益。文章内容融合某工程案例对城市轨道交通工程开展合同管理层面的讨论，依据有关管理方法标准对在其中发觉的至关重要的问题明确提出改进提议，以求能对城市轨道交通工程项目合同管理工作中有一定的协助。

　　合同管理由始至终都存有于城市轨道交通工程项目的管理方法全过程中。因为城市轨道交通工程构造复杂、危害性较高和承建企业较多，在基本建设环节多多少少都存有各种纠纷案件难题，为降低难题的发生，全部承建企业应一同遵循项目合同中的承诺，加强项目合同在基本建设全过程中的管理方法功效，最大限度降低项目实施全过程中的风险因素，完成社会发展和经济发展双向经济效益的合理提高。文中例举了某轨道交通工程项目案例，依据合同管理的关键点对合同管理在新项目过程中的执行状况开展了剖析，对于之中存在的不足明确提出了相对改进提议。

　　1.城市轨道交通工程项目合同管理关键点

　　1.1事先预防

　　先核查合同书中相对性权益方的承建资质，包含容许运营的范畴、具有相对的级别资质证书、安全性批准的有效期、会计水准现况、技术水平的管理的工作能力水准等。再依据有关审查规章制度的规定，由技术专业法务人员对各个部门拟订的合同书开展全方位核查，包含合同书的至关重要条文、毁约解决的方法等层面。再确定保证金制度实行状况，依据有关规章制度的规定递交履约担保金，在其出示履约担保金后进行合同书的签署。

　　1.2事中操纵

　　合同管理中的事中操纵阶段主要是管控合同的效力状况，追踪合同的效力全过程，做好纪录并开展点评，对于履行合同全过程中发生的纠纷案件难题立即根据商议加以解决。商议时，针对原合同书中确立的责任和义务的执行結果多方面催促，防止出现毁约状况；针对原合同书未确立的责任和义务商议达成一致后，立即健全合同书作合同补充协议解决；商议不可以达成一致的，按合同书承诺的异议处理方法解决。

　　1.3过后解决解决

　　合同管理中的过后解决阶段主要是为了更好地解决合同的效力转变状况，对于毁约个人行为采取有效的应对措施，各个部门在发觉有关个人行为后应立即报知法律事务部，另外汇报给有关领导干部，融合合同书的有关承诺开展过后解决。交通事故结案后，吸取经验，提升合同文本，在事后的合同管理中承诺确立，尽量防范风险。

　　2.城市轨道交通工程项目合同管理现况

　　2.1新项目基本情况

　　某轨道交通工程项目建立于2016年，路线约长19.493km，均为地底线。共设地铁站17座，较大 站间隔1.708km，最少站间隔0.732km，均值站间隔1.161km。实际工程施工新项目有土建工程、安裝、机器设备购置、车子购买、工程资询、勘察、商业保险、土地征收、管道改迁、交通出行导改等。目前为止签署的合同类型较多，总数做到830来份，总投资贴近百亿元。

　　2.2合同管理方法与实行

　　现阶段，某轨道交通工程在合同管理层面，关键取决于工程施工工期上，针对经营期文中将不做囗述，有关合同书关键有4种。

　　2.2.1招标工程合同书。某轨道交通工程的原始基本建设环节，均是以《合同管理方法（实施）》为根据签署的合同书，中后期对其做了数次修定解决，以融入基本建设全过程的转变规定，根据调节修定逐渐标准对基本建设全过程的合理管理方法，以降低潜在性的风险性产生。在制订合同书范本时要依据工程的具体情况，制订出新项目的建设标准，实际包含土建工程、设计方案、机械设备购置等不一样种类的新项目，以做到法律法规风险管控的目地，保证合同书可以顺利地执行。截至时下签署的招标工程合同书现有27种种类，且合乎合理合法、时效性和实效性的合同签订规定。

　　2.2.2非招标工程合同书。修定后的《合同管理方法》对非招标工程的授权委托范畴开展了定义，使合同管理更具有一致性，小额贷款新项目的授权委托难题获得合理处理。修定后的方法对非招标工程合同书的交涉、竞争性谈判、探讨和会签等有关主题活动有确立的要求，促使非招标工程的执行全过程有据可依、有章可循，管理方法更标准、更科学研究。

　　2.2.3管道拆卸及转移赔偿合同书。管道的改迁是一个复杂的工程，对修定后的《合同管理方法》对于管道转移等早期工程合同书明确提出了填补规定。时下各管道所有权企业的状况不一样，在管道改迁上选用了框架合同与授权委托单相电融合的方法，为类似管道改迁花费的清算具有了确保功效，使其更具有同步性和一致性，有关步骤得到简单化，授权委托和改迁的速率获得了提高，行为主体工程也得到了充裕的工程施工時间。现阶段实行的大中标单位管理机制，立即将早期工程列入土建工程工程合同书中同歩管理方法执行，进一步提高了实行高效率。

　　2.2.4技术专业分包合同。专业分包工程是合同管理的关键一部分，对于工程分包工程制定专业的管理条例多方面加强合同书的履行合同实际效果，签署的技术专业分包合同中作有办理备案和按时核查的规定，选用了材料审批和当场查验紧密结合的规章制度管理方案，在办理备案中明确提出全方位有效的监管规定，保证了专业分包备案查询的合理贯彻落实。

　　3.城市轨道交通工程项目合同管理存在的不足

　　3.1合同文本存有缺点

　　此工程的土建工程合同书承诺工期为方案工期，但对具体工期与方案工期发生很大误差时如何处理未做确立承诺。因基本建设审批办理手续申请办理、土地征收等项目前期危害，此工程的具体工期晚于方案工期长达2年之久，施工企业产生很多误工费损害，施工单位理赔风险性扩大。出自于风险管控的考虑到，在开展工程招标时，此工程在合同书中确立人工费用不调差，价钱风险性由施工企业在风险性包干费中独立价格考虑到。因为招标会市场竞争激烈，各企业该项风险性花费价格匮乏，又因为工期的大幅度增加，造成 人工费用大幅度增涨，导致工程施工全过程中资产无法资金周转，施工企业发生规模性亏本，比较严重危害工程一切正常进行。合同文本中存有的缺点，比较严重牵制着此城市轨道交通工程项目的基本建设。

　　3.2管理方法与实践活动相错位，管控法律效力不强

　　此工程合同书中还发生了防水涂料供货方法与标书承诺不一致的低等不正确。防水涂料公开招标答疑解惑时修定为乙供重要原材料，由各招投标方独立价格；而最后签署的合同书仍然是甲供材料，执行环节還是按乙供原材料实行，合同文本名存实亡。合同管理围绕于工程基本建设的自始至终，但具体工程施工现场合同管理工作人员与当场执行工作人员习惯性发生融洽错位，非常容易导致灵活性和管控法律效力的缺乏。招投标管理和工程合同管理是互相对接的，有的基本建设方岗位工作职责区划和管理方案归口管理，对合同管理的认知能力不充足，规章制度存有很大系统漏洞。长期以来基本建设工程合同管理推行分类管理，部门化归类权限管理，欠缺合理的全方位核查管控组织，造成 管控法律效力不强。

　　3.3合同管理优秀人才总数少、素养低

　　除开政府部门和建设管理企业外，参加该项工程基本建设的企业还包含设计方案、工程施工和工程监理等，但存有一个共性问题，便是欠缺高质量的技术专业合同管理优秀人才，高质量的技术专业合同管理优秀人才变成刚性需求。合同管理技术专业工作人员是一个综合性的职位，业务水平规定十分高，不仅要懂管理方法，也要懂技术性，更应懂法律法规。加上城市轨道交通工程项目合同管理工作中的本身特性，因而发生了合同管理优秀人才总数少、素养低的状况。优秀人才难题早已变成城市轨道交通工程项目合同管理工作中进行的关键牵制要素。

　　4.城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题的处理防范措施

　　4.1标准合同格式，维护保养多方权益

　　因为在我国工程建筑市场监督不标准，小区业主企业在工程建筑工程承包中处在导向性优点影响力，对承包企业明确提出很多严苛的规定，无限制地将各种风险转移至承包单位，各种不科学的那些霸王条款层出不穷，驱使承包单位廉价招标，不科学的缩小工期。为新项目中后期管理方法种下安全隐患。为标准建筑市场合同管理，住宅住建部和国家市场监管质监总局协同施行《基本建设工程工程施工合同（示范性文字）》，科学规范地确立了发承揽彼此的支配权、义务和风险性。施工单位能够根据此示范性文字，并融合新项目具体情况，根据专用型条文对有关事宜进一步确立。具体实行中，建筑业主管机构应提升监督检查和监管，维护保养多方权益，从合同管理层面减少工程安全性、品质、工期、经济发展等各层面的安全隐患。

　　4.2加强制度建设，健全程序流程，进行分阶段查验监管

　　最先要建立合同管理领导组，由企业负责人领导干部出任小组长，便于高效率进行相互配合，由各技术专业部门负责人出任成员，充分发挥每个技术专业的优点資源，产生有效，统一标准领导干部合同管理工作中。次之要完善合同管理规章制度，健全有关管理流程，用规章制度和流程管控合同书，防止各种各样人为因素导致合同管理风险性。还应当在合同管理整个过程创建分阶段查验监督制度，协同工程管理方法、费用预算工程造价、会计税收、法律事务部行政部门等各单位，在合同管理的每个环节进行全方位查验工作中，整理存有的各种各样难题，立即科学研究制订改进措施，并监管整顿工作中进行的实际效果，持续吸取经验，在中后期的合同管理中改善，持续提升合同管理的实际效果，维护保养多方的合同书权益。

　　4.3提升合同管理工作人员职业素质

　　高质量的技术专业合同管理工作人员可以能够更好地确保合同管理工作中的进行，因而提升合同管理工作人员的职业素质尤其重要。要处理这一难题，能够根据招骋来选择更为技术专业的合同管理工作人员，来提升合同管理水准。可是更有使用价值的是增加优秀人才的学习培训幅度，协助合同管理工作人员渡过技术专业短板，完成职工的发展与公司的发展。一个健全的文化教育企业培训体系，必须根据內外学习培训紧密结合的方法来考虑轨道交通工程项目合同管理对工作人员的具体要求。另外还能够授权委托律师顾问等技术专业咨询管理公司的参加合同管理，提升合同管理工作人员职业素质和合同管理水准。

　　5.总结

　　总得来说，合同管理是推动工程项目基本建设的关键因素，可以合理地预防工程基本建设风险性，合同管理涉及到工程项目基本建设的每一个阶段，其必要性显而易见。城市轨道交通工程项目基本建设全过程中，要高宽比要高度重视合同管理，在新项目进行的整个过程中必须充足细读、监控合同，发现问题要立即采取一定的有效措施处理，进而降低投资风险。合同管理工作中为促进轨道交通工程项目的高效率推动具有了关键功效。

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