在我国的建设工程行业，普遍现象着“黑与白合同书”的状况，说白了“黑与白合同书”，指的是发承揽彼此就同一建筑项目签署了二份或之上实际性內容不一样的合同书，又被称为“偷税漏税”，关键存有于公开招标工程项目中。

许多的公开招标工程项目，为避开政府部门管理方法，发承揽彼此会私底下签定一份建设工程工程施工合同，且不上建设工程行政管理学单位备案，是为“黑合同书”。除此之外还根据公开招标文档签定了另一份合同书并提交建设工程管理方法单位备案，是为“白合同书”。

最高人民法院《有关案件审理建设工程工程施工合同纠纷案法律适用难题的表述》中有要求：被告方就同一建设工程再行签订的建设工程工程施工合同与历经备案的中标合同书实际性內容不一致的，理应以备案的中标合同书做为清算工程项目合同款的依据。因而，一般来说，牵涉到黑与白合同书的工程项目产生矛盾，要以白合同书为标准。（其为旧表述，但《民法典》实施后，新的法律条文（一）尚未牵涉到该条文，故仍要以旧表述为标准。）

但它是创建在白合同书合理合法合理的基本上，黑合同书一般因违反规定而自然失效，但有时也会发生白合同书一样失效的状况，那一旦产生矛盾，该以哪份合同书为标准呢？

案例分析

2010年7月，某置业公司做为招标人，授权委托工程招标代理组织 就其分包的案涉工程项目进行招标会主题活动。同一年9月，某建筑公司中标案涉工程项目。但事实上，早在8月，建筑公司就已与置业公司签定了《建设工程工程施工合同》，并在中标后对该合同书开展了备案。2011年，彼此又依次签署了《意向协议书》及《施工总承包补充协议》。

在工程施工全过程中，建筑公司按照以上工程总承包合同补充协议承诺的连接点向常绿植物购置产业明确提出付款申请，后彼此产生工程款纠纷案件，建筑公司将置业公司起诉至本地省高院，规定置业公司时限付款剩下4000多万元工程款并赔付贷款利息，另外认为了就被托欠工程款一部分对案涉工程项目的优先受偿权。

人民法院审理案子后，历经案件审理觉得，彼此签署的备案合同书及事后好几份合同书均失效，但建筑公司规定置业公司付款工程款及贷款利息直接证据充足，证据确凿，购置产业应担负付款工程款及贷款利息的法律依据。而按照彼此具体执行的合同书看来，建筑公司的诉请超过了具体被托欠的工程款的金额，对这一部分未予适用。

一审完毕后，彼此均不服气裁定，向最高人民法院起诉申请办理二审。起诉中，彼此较大 的异议便是合同效力难题。建筑公司认为，依据最高人民法院法律条文的要求，备案合同书合理。而置业公司则认为一审判决评定备案合同书应失效准确无误，不可以依备案合同书开展合同款清算，但对一审判决的尚欠工程款金额未予认同。

最高人民法院裁判员

最高人民法院审理此案后，历经核查评定，建筑公司与置业公司的个人行为显著违背《招标投标法》，因而建筑公司中标失效，在中标前就已签署的《建设工程工程施工合同》亦失效。接着彼此签署的与中标內容具备实际性区别的《意向协议书》及《施工总承包补充协议》也一样失效。

因为彼此全部签署的合同书均失效。在其中，为健全招投标流程而签署的《建设工程工程施工合同》因未具体执行，不可以反映彼此满意，故不可以变成付款工程项目合同款的清算根据。因而此案应参考可以反映彼此真正法律行为的《意向协议书》及《施工总承包补充协议》的承诺开展工程项目合同款的清算。

最后，最高人民法院驳回申诉了彼此被告方的起诉，检察院抗诉。

总结

总得来说，此案的关键就一个，便是当偷税漏税均因违背法律法规、行政规章的强制要求被评定为失效时，应依照被告方具体执行的建设工程合同结算工程项目合同款。在具体施工现场，黑与白合同书谁更具有参考法律效力，很有可能会对工程款数值有非常大危害，一旦造成阳阴合同纠纷案，彼此必定会认为参考对自身有益的合同书实行。但一般而言，黑合同书全是失效的，要想要求参考黑合同书实行，务必达到2个标准：一是证实白无效合同，二是证实彼此具体执行的是黑合同书。

实际上，虽然法律法规授予了合同书彼此被告方依规变动合同书內容的支配权，在履行合同全过程中彼此能够 在法律法规容许的范畴内就合同款、品质和施工期等內容执行变动。但历经招投标流程的《建设工程工程施工合同》是独特的合同书，必须到政府机构备案，如在执行全过程中彼此必须对变动合同书內容，最好事前资询工程款知名律师，以防范风险。

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