2010-03-18 10:50    【大 中 小】【打印出】【我想改错】

　　引言：1998年“三江”洪水之后，我国增加了对大河、江河的整治幅度，项目投资大幅提升，规模性的防洪工程工程建设逐渐进行，为标准建设销售市场，保证工程品质，最规模性地充分发挥项目投资经济效益，在水利工程工程建设中逐渐全面推行“三制”改革创新，即建设建设方负责制、招投标制、建设工程监理制，承建多方借助合同书确立分别的权利和义务，工程建设新项目合同管理愈来愈获得高度重视。工程施工过程中借助合同书标准承建多方的个人行为，根据合同书申请办理工程合同款付款，合同管理已与工程建设紧密联系。

　　1工程施工合同管理的定义

　　施工合同就是指建设工程工程承包协议，是建设新项目的关键合同书，是由具备主体资格的发包单位和承包单位为进行商谈的建设工程工程，确立彼此支配权、责任关联的合同书。合同书的管理方法就是指水利工程建设主管部门、相对应的金融企业，及其建设企业、建设单位、承揽公司按照法律法规和行政规章、管理制度，采用法律法规的、行政部门的方式，对施工合同关联开展机构、具体指导融洽和监管，维护施工合同被告方的合法权利，解决施工合同纠纷案件，避免 和封禁违纪行为，确保施工合同政策法规的贯彻落实等一系列主题活动。

　　2合同管理的功效

　　施工合同做为管束发包单位和承包单位权利和义务的根据，合同管理的功效关键反映在下列好多个层面：一是促进施工合同的彼此在互相公平、诚实守信的基本上依规签署行之有效的合同书；二是有益于合同书彼此在合同书实行过程中开展互相监管，以保证合同书顺利执行；三是合同书中确立的要求了彼此实际的权利义务，根据合同管理保证合同书彼此严格遵守；四是根据合同管理，提高合同书彼此合同履行的主动性，激发建设多方的主动性，使合同书彼此严格遵守法律法规，一同维护保养被告方彼此的合法权利。

　　3当今合同管理存有的关键难题及诱因剖析

　　近些年，水利工程工程建设工程施工合同管理层面存有的关键难题及缘故，具体表现在下列好多个层面：

　　3.1招标会不足标准，为合同管理埋下了安全隐患

　　伴随着“三制”改革创新的广泛开展，水利工程工程建设销售市场已逐渐标准，但因为施工合同的彼此在权益上存有分歧，主要表现在合同书上，如一些工程在招标会过程中，运用僧多粥少的心理状态对承包人明确提出一些严苛标准，驱使承包人压级砍价，给承包人提升额外负担，乃至立即放低招标价钱，使承包人遭受一定的财产损失。为顺利承揽到工程，且迫不得已本身存活和发展趋势的工作压力，大部分承包人应对不足公平的合同文本也只有委屈求全。另外，有的承包人为提升中标率，搞协同招投标，乃至恶意串通，拉高中定价，导致知识产权侵权，搅乱建设销售市场，导致工程施工能量强、管理能力高的承包人不可以招标，新项目不可以顺利执行，工程建设品质无法得到确保，给工程施工合同管理产生处于被动。

　　3.2合同书一方的服务承诺不可以兑付，导致工程没法顺利执行

　　在工程建设过程中，某一方应出示的資源沒有立即出示，或是没办法出示，导致工程新项目没法动工或执行处于被动，尤其是一些大中小型新项目，因为项目前期欠缺必需的法律规定，工作中进行较为艰难，进度迟缓，导致工程新项目处于被动误期。有的承包单位在工程施工过程中工作人员资质和总数，机器设备的总数及型号规格，工程施工期等与合同书內容不相符合，甚差别非常大。尤其是招投标新项目，具体工程施工过程中与投标书內容不一致，投标书中的服务承诺不可以彻底兑付，对工程新项目的顺利执行导致不良影响。此外一些紧急防汛的水利工程工程，工期紧，及时性强，如工程不可以按时完工，很有可能导致防洪抢险救灾的处于被动，并导致多余的财产损失。

　　3.3合同书条款不足健全，对合同书彼此不可以非常好的开展管束

　　具体表现在工程公开招标不标准，有的公开招标过度简易，邀请及服务承诺不可以组成合同书签署的根据。建设彼此有的不应用合同书范本，只是由彼此商谈产生一个合同书，有时候因为缺乏经验或欠缺对工程的细腻剖析，导致履行合同过程中发生一些合同书涉及到不上的难题，合同书的前瞻性较弱，彼此必须再次开展商议，给工程建设产生多余的不便。有的合同文本不足严实，有模棱两可，在合同书实行过程中非常容易造成多余的争吵。

　　3.4有的工程新项目在执行过程中存有违反规定分包或工程分包状况，给合同管理产生不便

　　依据担保法要求，承包人不可将其承揽的所有建设工程分包给第三人或是将其承揽的建设工程分尸后以工程分包的为名各自分包给第三人。严禁承包人将工程工程分包给不具有相对应资质证书标准的企业。严禁工程分包企业将其承揽的工程再工程分包。建设工程主体工程的工程施工务必由承包人自主进行。但在工程具体建设过程中，不法分包或工程分包的个人行为依然存有，导致履行合同起來重重困难，工程品质难以确保，发生一些经济纠纷，导致施工期推迟，给合同管理工作中产生多余的不便。

　　4对提升合同管理的几个方面了解

　　4.1提高法律法规意识，依规开展合同管理

　　现阶段，在我国建设领域相关法律法规愈来愈完善，尤其是《招标投标法》，《合同法》的施行，对工程招标会及合同管理明确提出了实际规定，各个领域也依据中国法律制订了相关规章。因而，合同书被告方在签合同时理应用心阅读文章相关相关法律法规，并对所签订合同的标底、计量检定规范、品质规定、合同款付款方式、履行合同限期、地址、合同违约责任及其合同书条款的解疑等內容，应做出确立实际的表述，避免出现模棱两可，提高合同书的密封性和可执行性。

　　4.2积极主动营销推广应用合同书示范性文字

　　“三制”改革创新后，水利工程工程建设销售市场历经一定阶段的运作，已产生了本身的建设合同书范本，应用合同书范本有利于确立彼此的权利义务，避免 合同书缺漏、漏算和不公平条文的发生，因而应积极主动营销推广应用。

　　4.3坚持不懈合同审查规章制度，严苛招标会时公司资质审查

　　坚持不懈合同审查规章制度，是合同书能不能顺利执行的前提条件与确保。一般状况下，合同审查的內容关键包含：建设新项目是不是具有合同签订的标准，合同书內容是不是合乎法合规管理，合同文本是不是详细确立，工程级别和技术标准是不是实际，是不是符合我国规范标准，合同书签署是不是具备完善的合同书办理手续。除此之外，在工程招标会时还应当对建筑企业的法律主体、企业信誉、注册资本、单位隶属、会计经济发展情况、机器设备及技术性标准、企业创新能力，与招标会工程相相近的工程工程施工工作经验等开展严苛核查，以保证招投标公司的本质品质。

　　4.4提升对合同书实行状况追踪查验，催促合同书彼此主动合同履行

　　在合同书实行过程中，主管机构及建设企业应定期维护合同书实行状况，并创建健全的合同书查验考核机制。对合同书实行过程中发生的误差难题，用心开展剖析、改正，对随便违背合同文本的个人行为要用心依法查处，使合同管理踏入规范化、标准化管理方式，避免 因合同书违反规定而导致不良影响。

　　4.5对合同管理工作人员开展必需的岗位培训

　　在水利工程工程建设过程中，应下派具备丰富多彩工作中社会经验、懂经济发展、业务流程强，具备高宽比使命感和工作责任心的工作人员承担合同管理。针对合同管理工作人员要开展岗位培训

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