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    法制日报网络媒体新闻记者 唐荣 报道员 潘玮 涂世琳
    怎样管住政府部门掏钱的手？广东深圳深圳罗湖区勇于开拓，首先实行政府部门合同书履行合同管控改革创新，并相继颁布系列产品配套设施措施。现阶段，深圳罗湖区根据完善制度管理体系、构建技术性服务平台、提升管控方法、加强結果应用等对策，推动合同书管控法制化规范化聪慧化基本建设，完成政府部门合同书“项目生命周期”闭环控制管控，合理预防法律纠纷，提高政府公信力，不断提升法制化经营环境。
    首先破冰之旅
    深圳罗湖区归属于深圳市“历史时间欠款”较多的旧城区。近些年，罗湖区政府惠民生、补齐短板，政府部门合同书总数呈爆发式增长。怎样合理阻塞政府部门合同书行业的腐败问题，提升政府部门自主创新企业创新能力，让每一分存量资金都花到普通百姓心窝子上，变成摆放在罗湖区政府眼前务必给予关键处理的难题。
    2018年，深圳罗湖区由组织部部长、区委书记挂帅，首先在全国各地实行政府部门合同书履行合同管控改革创新，以难题为导向性，颁布《罗湖区关于建立政府合同全面管理体系实施方案》，制订从合同书转化成、签署到履行合同点评、結果应用等实际改革创新措施。公布《罗湖区政府合同监督管理办法》，发布13项独创性的行政体制改革对策，创建了一套详细单独、岗位职责明确的闭环控制管控体制，弥补了规章制度空缺。这种全国各地首先“破冰之旅”之举，致力于探寻处理政府部门合同书履行合同管控层面上位法含糊、可操作性不强、管理方法根据不够等难题。
    历经深层次调查，深圳罗湖区引进公司采购管理优秀核心理念开展政府部门合同书履行合同的管控改革创新，以系统软件的逻辑思维来对待合同书全部生命期的管理方法。在每一个阶段引入风险防控关键点，创建事先、事中、过后全闭环控制的管控体制。从政府部门合同书的定编到审核、签署、执行、查验、支付到后评定，组成了合同书生命期的精细化管理。
    拓宽渠道
    政府部门合同书是大量的，仅借助传统式的方式管不住，也管不太好。创建有关制度体系确保后，罗湖区政府应用创新思维能力，向高新科技要回答、向智能化要高效率，解决贯彻落实难题，持续提高管控水准。
    深圳罗湖区在全国各地首先构建网上智能化合同书监管平台，将合同书履行合同的25个阶段、192县市财政局全额的拨款预算单位、额度五万元之上的政府部门合同书全方位列入集中化的互联网大数据管控，完成政府部门合同书全步骤数字化管理方法，完成采购管理整个过程可留印、可追溯、可追溯系统。该服务平台运用全新的智能化文本检索技术性，对合同书1093项风险性开展智能检测，3秒钟内就能完成审批、获取、智能识别，将风险性抹杀在萌芽期情况。
    根据这一监管平台，深圳罗湖区完成政府部门合同书管控数据信息的数据共享、自主创新运用，完成多单位多系统软件业务流程协作，并根据大数据挖掘，使每个部门的数据信息产生互相证实的逻辑性传动链条，变成智能化管控的强有力方式。
    今年3月，深圳罗湖区创立合同书履行合同查验管理中心，采用合同书服务平台即时监督、重点项目建设专项整治、招标任意抽样检查、部门协作协同查验等多样化的全过程查验等方式，对各企业采购管理、履行合同、点评整个过程开展查验监管，并创建每个月按时通告与时限整顿规章制度，将“政府部门合同书履行合同管控”列入人民政府本年度绩效考评评价指标体系，提高了履行合同管控的公信度和约束。
    深圳罗湖区自主创新探寻的合同书履行合同“评星鉴定”体制，创建个人信用量化分析点评规范，为各企业挑选经销商出示合理参考。点评为“差”、比较严重毁约的经销商不但被严肃查处，还被列入政府采购项目征信系统“信用黑名单”，有利于深圳罗湖区不断构建公平公正、诚实守信、法制的销售市场买卖自然环境。
    牢筑河堤
    罗湖区政府合同书监管平台发布后，各监督机构可按照分别职责启用管理权限，线上开展监管，一改过去政府部门合同书由筹办单位分别管理方法，人民政府没法全方位把握合理信息内容，管控困乏的困境。
    政府部门合同书管控改革创新的深圳罗湖方式，丰富多彩和丰富了政府部门依法执政诚实守信治国的深圳市工作经验，这既有益于提高政府部门合理预防法律纠纷工作能力，也有益于提高政府公信力，提升大城市法制化经营环境。
    改革创新实行短短的2年多至今，深圳罗湖政府部门合同书管控改革创新工作经验被《深圳市全面深化改革2019年工作总结》列入基层政府自主创新闪光点，还吸引住了全国各地政府部门意味着现场学习培训调查。
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