引言：公路建筑项目从招标会、招投标、工程施工到完工交付，牵涉到业主企业、设计方案企业、原材料机器设备经销商、原材料生产商、施工企业、工程建设监理企业等。怎么才能使工程施工新项目各相关企业中间创建有机化学的联络，互相融洽，心有灵犀相互配合，一同完成品质、进展、花费三大总体目标，一个关键的对策便是运用合同书方式，根据经济发展与法律法规紧密结合的方式，将建筑项目所涉及到的各企业在平等互惠的正常情况下创建起多方面的权利与义务关联，以确保建筑项目总体目标的如期完成。

　　关键字：公路；工程建设监理；采购管理

　　公路建筑项目品质、进展、花费三大总体目标的完成，做为重要的一点，便是业主、承包人、监理工程师三方务必塑造明显的合同书观念，按合同书承诺做事。

　　1、合同书的基本要素和功效

　　1.1 合同书的基本要素

　　合同书，又被称为契约书，它是被告方彼此或数方开设、变动和停止互相权利和义务的协议书，协议书应在平等互惠的标准下签署。合同书做为一种法律制裁，是法律法规在实际难题中的运用，签合同归属于一种民事法律行为，因而，先后创立的合同书具备法律法规约束。

　　合同是法定代表人与法定代表人中间为完成一定的经济发展目地，确立互相支配权、责任关联的协议书。这类协议书以法律法规的方式确定和调节合同书被告方中间的权利和义务。

　　工程承包合同归属于合同的范围，就是指业主就建筑项目的设计方案、工程施工、工程监理等阶段，与各经纪人（承包人）为完成工程项目总体目标而以书面形式协议书方式缔约的具备法律认可的契约书。

　　1.2 工程承包合同的功效

　　社会主义社会销售市场经济结构为建设工程销售市场的创建和健全出示了资源优势，工程承包合同的广泛推行，将更有益于建设工程销售市场的标准和发展趋势，加快推动工程项目工程监理规章制度。工程承包合同的合理性、公平公正和法律认可使合同书多方严格遵守，有据可依，其实际功效有下列好多个层面：工程承包合同能够合理管理方法施工进度；工程承包合同能够确保工程施工质量；工程承包合同能够公平的维护保养合同书彼此权益；工程承包合同有益于建设工程的创新管理。

　　2、采购管理的具体内容

　　在我国推行了公路工程项目工程监理规章制度至今，惯例的FIDIC建筑专业工程施工合同规章获得了普遍的运用，特别是在在引进外资项目上更是如此。工程建设监理实践经验证明：公路工程项目工程监理的关键是了解合同书，把握合同书，运用合同书对建筑施工全过程的品质、进展、花费执行管理方法。

　　采购管理的具体内容包含：设计变更、工程项目延期、花费赔付、争议与诉讼、毁约、专业分包、工程保险等层面。了解和了解合同书的具体内容，对监理工程师、业主、承包人都十分关键。

　　2.1 设计变更

　　设计变更，就是指经监理工程师核查准许并下发变动令后，对工程承包合同文档的一切一部分或建筑项目的一切一部分所采用的方式上的更改、品质规定上的更改或工程项目总数上的更改，涉及到的內容较为普遍。公路建筑施工全过程中，设计变更一般是不可预见的，但设计变更一般均对工程费用、施工期造成危害，涉及到业主和承包人的权益，因此监理工程师应慎重的按合同文本执行设计变更管理方法。一般来讲，设计变更规定能够由业主、监理工程师、承包人明确提出，但务必历经监理工程师的准许才可以起效。监理工程师觉得必须依据合同书相关要求变动工程项目时，应经业主愿意；业主明确提出变动时，监理工程师应依据合同书相关要求申请办理；承包人要求变动时，监理工程师务必核查，必需日报业主愿意后，依据合同书相关要求申请办理。监理工程师应就施行设计变更令而造成的花费调整，与业主和承包人商议，明确变动花费。例：某髙速公路变动审批程序为：

　　第一步由承包人明确提出变动汇报，工程监理组当场评审，由旁站监理员、技术专业监理工程师、工程监理小组长逐层监督签署后，报监理单位，到当场后由工程监理技术专业主管签认报业主。

　　第二步下发变动令后，依据最后审核变动计划方案由工程监理组定编变动令，报监理单位主管签认后，报业主后审签变动令。这一套严实的变动审批程序，确保了变动合理化和重要性，如一段挖土地区，依据基坑开挖状况，取消了原砼挡墙，节约项目投资三百万元；某桥依据具体情况，减少桥长，节省项目投资五百万元。

　　2.2 工程项目延期

　　合同书标准中工程项目延期的界定是：按合同规定，因为非承包人本身缘故导致的，经监理工程师书面形式准许的有效完工限期的增加，它不包括因为承包人本身缘故导致的施工期耽误。延期的缘故关键有：附加的或额外的工作中；出现异常极端的气候条件；由业主导致的耽误、防碍、阻拦；并不是承包人的过错、毁约或由其承担的别的特殊情况；合同书中所要求的一切耽误缘故。

　　监理工程师务必在确定以下标准达到后才审理工程项目延期：①因为非承包人的义务，工程项目不可以按原本定施工期进行；②延期状况发

　　出生后，承包人在合同规定限期内向型监理工程师递交工程项目延期意愿；③承包人服务承诺再次按合同规定向监理工程师递交相关延期的详细信息，并依据监理工程师要求随时随地出示相关证实；④延期時间停止后，承包人在合同规定的期内，向监理工程师递交宣布的延期申请书。

　　2.3花费理赔

　　花费理赔就是指工程项目执行全过程中，非承包人本身缘故而导致的花费损害或提升，依据合同书的相关要求，承包人根据合理合法的方式和程序流程，宣布向业主明确提出觉得应当获得的附加花费的一种方式。监理工程师依据合同规定解决花费理赔时，一般分2个流程开展，即核实理赔缘故、核查理赔花费。在接到承包人的宣布索赔申请时，监理工程师最先应见到所规定的理赔是不是有合同书根据，随后将承包人应附的实验原始记录、账目等与驻扎地监理工程师的纪录核查，以搞清承包人宣称的损害是不是因为本身工作效能低或管理方法不当而致。假如经监理工程师核实，承包人所出示理赔原因创立，则应当核查承包人的测算是不是恰当。在容许理赔事情中，承包人常有心或不经意的在预估上疏忽大意，监理工程师务必严苛核查测算全过程，尤其是承包人测算中所采用的合同文本根据、价钱、利率规范和总数等层面。

　　2.4 争议和诉讼

　　在公路建筑施工全过程中及其合同书中断前或之后，业主和承包人对合同书及其建筑施工中的许多难题将很有可能产生各种各样争议事项，包含因为监理工程师对某一难题的决策使彼此建议不一致而造成 的争议事项。合同书标准对争议事项的表述作了确立的程序流程要求。

　　第一，争议的管理方法。依照合同书规定，不论是承包人或是业主，应以书面通知向监理工程师明确提出争议事项，并呈一副本给另一方。监理工程师应在接到异议通告后，按合同规定的限期，进行对异议事情的全面调查与调查取证。另外对异议作出决定，并将决策以书面形式告知业主和承包人。假如监理工程师下发通知后，业主或承包人未在合同规定的期内规定诉讼，其决策则为最后决策，争议事项交通事故结案。只需合同书未被舍弃或停止，监理工程师应规定承包人再次精工细作。

　　第二，诉讼。当合同书一方明确提出诉讼规定时，监理工程师应在合同规定的期内对异议开展友善协商，另外催促业主和承包人再次遵守合同，实行监理工程师的决策。在合同规定的仲裁委员会开展诉讼调研时监理工程师应以公平的心态出示直接证据和做证，监理工程师应在诉讼后实行裁定。一般而言，仲裁人的裁定是最后裁定，对彼此均有约束，任何一方不会再诉诸于人民法院或别的支配权组织 ，以更改此裁定。

　　2.5毁约与专业分包

　　工程项目毁约是各个方面的，不仅有业主的缘故，又有承包人的缘故等。做为监理工程师应分辨缘故，立即融洽、解决毁约，防止毁约状况产生，现阶段因为公路基本建设资金短缺，业主在资产付款上毁约经常发生，那样监理工程师务必念头开展融洽确保工程项目顺利开展。合同规定有效的工程分包一般在30%之内，监理工程师务必把握工程分包状况，切勿释放压力工程分包人的管理方法，使品质发生系统漏洞。

　　2.6商业保险

　　建筑专业执行环节的商业保险，就是指根据主管机关车险公司以扣除保险费用的方法创建保险基金，一旦产生洪涝灾害或意外事件，导致参与商业保险者的经济损失或伤亡时，即用保障金给予赔偿的一种规章制度。它的益处是参与者投入一定的少量保险费用，换得遭到很多损害时获得赔偿的确保，进而提高抵挡风险性的工作能力。监理工程师应依据个人相关要求，催促承包人开展商业保险。

　　3、结语

　　采购管理是公路工程建设监理的关键构成部分，监理工程师严苛依照合同书的规定开展工程监理，精确把握工程监理信息内容，针对进行品质工程监理、进展工程监理和花费工程监理具备关键的功效。

文章转载自网络，如有侵权，请联系api@1dq.com删除