2008-10-27 16:05:02

　来源于：北京晚报

　编写：戴爽

　　在我国早已慢慢进到人口老龄化，愈来愈多的老年人挑选在养老院中安度晚年，仅北京市就会有334家养老服务机构和2.两万名入住老人。她们给社会发展与家庭节约开支的另外，好像也被逐渐忘却。老人们被称为“被送养人”，因病症和人身伤害引起的纠纷案件经常发生，养老服务机构也常常被扣费难题困惑……新闻记者今日获知，北京律协合

　　同法技术专业联合会的刑事辩护律师在民政局的授权委托下，历经一年多的调查，制订了当地第一份养老服务合同书范本，由民政局向社会发展公布，强烈推荐养老服务机构应用，有希望标准北京市养老服务业。

　　历经一年调查

　　制订四类示范性合同书

　　北京律协担保法技术专业联合会负责人刘守豹刑事辩护律师和办公室主任刘春刑事辩护律师，从业至今拟定过数不尽的合同书，但此次的养老服务合同书范本制订历经最多，将会涉及到的既得利益者数最多，还收走一分钱。

　　从上年五月刚开始，研究组的5位刑事辩护律师开展了一年多调查，还授权委托技术专业机构进行了全国性初次对养老服务机构、老年人及亲属的调查问卷。邀约方案论证，向众多刑事辩护律师和全社会发展征询建议。最终依据老年人有没有民事行为能力工作能力、自主压力所有花费還是亲属压力或平摊的不一样状况，各自相匹配制订了A、B、C、D四类示范性合同书，并对入住程序流程、服务、收费标准、多方权利与义务等关键事宜开展了19个层面的统一承诺。

　　一半老人自费花费

　　却被称作“被送养人”

　　刑事辩护律师们在调研中发觉，因为养老服务业的独特性，入住老年人的人身自由权和人身权利经常被忽略。“基本上全部的养老服务机构都管老人叫‘被送养人’，”刘守豹刑事辩护律师说：“一般了解上，宝宝和小宠物才有被送养的；法律法规上，仅有《收养法》中才有 ‘送养’的定义。可老年人并不是担保物或未成年，她们有自身的人格独立。并且数据调查报告，一半的入住老年人全是独自一人承担义务的。”

　　除此之外，养老院非常少立即和老年人签署养老服务合同书，大多数到底是谁“送养”和谁签订。数据信息说明，由老人家属签合同的做到了86%。老人自身签订合同的只占十分之一。“养老院终究是给老年人出示服务项目的，她们有民事行为能力，尽管有的行走不便，但观念和精神实质全是完善的，务必把她们做为单独的人来对待。”因而，示范性合同书都把老年人做为签订行为主体，改叫“入住老年人”。

　　老年人出门

　　主题活动随意受到限制

　　一般状况下，养老院出自于安全性考虑到不允许入住老年人随便出门主题活动，或是务必由亲人专车接送。但一些身心健康的老年人也想出游聚友，享有自身的晚年生活。因而，养老院的管理方案和老人人身自由权的对接变成难点，乃至还产生过老人要出来见盆友，养老院不允许，最终气得老人要跳楼自杀的状况。

　　刘春刑事辩护律师说，示范性合同书中确立承诺，入住老年人有报名参加社会实践活动的随意和支配权，在入住期内依规具有人身自由权。在确保她们的支配权的另外也要求了，养老服务机构要创建出门备案规章制度，针对可以自立的入住老人，假如不听医院劝说坚持要出来必须备案签名，出現安全事故要自身承担。那样就在老年人的利益和养老服务机构安全工作中间寻找了均衡。

　　老人得病跌伤

　　容易引起纠纷

　　在刑事辩护律师实地调查中，养老院竞相发牢骚，老年人最非常容易跌倒，有的病症的征兆便是摔倒。而老年人因为年老、骨质疏松症，跌倒后很容易骨裂或造成心血管病症。因而，因为老人跌伤而引起的纠纷案件数最多。有的说由于老人糊里糊涂在浴室沒有服务员的状况下，非得进来結果跌伤，和养老院打起纠纷案。有的老人产生病症，养老院发觉后送至医院门诊就已病重，亲属抱怨养老院医护不及时这些。

　　刘守豹刑事辩护律师详细介绍说，老年人由强到弱是自然法则，服务项目机构有木有义务重要看有木有过失。合同书中承诺，老年人在入住期内突发性病症或人体意外事故，养老服务机构应立即通告亲属或手机联系人，但另外应采用必需援助对策，立即联络救护车等。假如亲属不上医院门诊解决没法手术治疗，养老服务机构不担负一切义务。另外，针对老人本身病症导致的身亡和不可抗拒导致入住老年人损害，养老服务机构都不负责任。

　　遭受扣费

　　八成养老院愿再次供奉

　　在调研中，70.8%的机构表明遇到过老人扣费的状况。但88.2%的养老院还表明会再次服务项目，持续督促有责任交费的人，保存追讨的支配权。

　　北京市丰台区一家养老院就遭受过那样的无可奈何。一位老婆婆被儿送至养老院后音信全无，长达五年時间，留有4万汪义扣费。在这段时间，养老院一直照料着老人，归还她赡养父母。因没法联络到老人的家属，养老院只能将老婆婆的遗体送至宾仪馆储放，害怕遗体火化。

　　针对这类繁杂难题，示范性合同书也给与了处理对策。在签合同时，老人和亲属就需要受权养老服务机构在没法联络到老人亲属，或是尽管建立联系但亲属在要求時间内仍不到协作解决相关的事宜的状况下，养老服务机构能够 秉着有效真诚、合乎公共秩序的标准开展善后处理，包含但不限于遗体火化，骨灰寄存等，产生的花费由亲属担负。

　　标准养老服务

　　是最好是的维护

　　刘守豹刑事辩护律师说，示范性合同书较大的闪光点取决于公平公正维护老人、养老服务机构及其第三方合同书被告方。另外注重对老年人人身自由权和人身权利的维护。

　　“在这一份合同书制订全过程中，民政局十分适用，相互配合干了很多工作中。”刘刑事辩护律师说，她们期待根据示范性合同书正确引导养老院标准运营，根据合同书明确服务、公共服务设施、服务标准，标准养老服务便会防止纠纷案件，这才算是对老人和养老院最好是的维护。(孙莹)

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